政策解讀>>關于《關于科技服務產業發展的十條措施》的政策解讀

YZCR-2018-01008

永政辦發〔2018〕17號

永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市科技服務產業發展

十條措施》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市政府各辦委局、各直屬機構:

《永州市科技服務產業發展十條措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                        永州市人民政府辦公室

                          2018年11月12日

永州市科技服務產業發展十條措施

科技創新是創新驅動的核心。為全面貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于貫徹落實創新驅動發展戰略建設科技強省的實施意見》（湘發〔2016〕25號）等文件精神，深入實施“創新驅動發展”戰略，持續推進“六大戰役”， 促進服務產業發展，推進園區升級和項目建設，結合我市實際，特制定科技服務產業發展十條措施：

一、支持企業建立研發平臺。對新批準組建的國家級、省級工程（技術）研究中心、企業技術（研究）中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心等創新平臺，由受益財政分別一次性給予200萬元、60萬元獎勵。對新批準設立的院士專家工作站、博士后工作站，由受益財政一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵。

二、鼓勵引進研發機構。引進國家級、省級科研院所在永州市中心城區直接設立的分支機構、產業研發孵化機構及平臺，入駐方按合同約定及相關規范標準完成建設并由項目承接地驗收合格后，由項目承接地給予國家級100萬元、省級50萬元的一次性建設資金扶持，原則上財政扶持資金不超過實際建設投資的50%。

三、加快技術轉移服務。發展商貿物流、文化創意等現代服務業,建立多層次的技術(產權)交易市場體系,發展在線技術交易模式,加強與市外高校院所、研發機構合作,為企業提供技術轉移集成服務。對新建設并投入運營的科技要素市場、技術交易市場給予100萬的建設補貼。經技術合同認定登記技術輸入、技術輸出的技術轉移合作項目,按照其在我市實際發生的技術交易額,給予交易雙方各2%、1%的補助,每一方均最高不超過20萬元。凡為永州進行科技服務的機構，1年內完成省級以上重點科技項目立項10項以上的，一次性獎勵10萬元。 

四、構筑科技金融產業“三融合”創新體系。建立科技金融服務的統籌協調機制，加快設立科技金融風險補償資金，開展科技貸款和知識產權質押貸款風險補償、貸款貼息、科技保險保費補貼等科技金融服務。對獲得用于科技創新投入貸款的市內科技型企業、高新技術企業，如按期償還貸款本息，由受益財政最高予以實際支付貸款利息50%的一次性補助，最多不超過30萬元。支持商業銀行、擔保公司等金融機構發展股權質押、知識產權質押、信用保險質押等科技金融產品。對通過無形資產評估公司評估并獲得銀行質押貸款的知識產權評估費，按其專利權質押的貸款額2％給予企業補助，最高不超過30萬元。對通過信用擔保公司進行知識產權質押貸款的科技型企業，按貸款額的3％給予企業擔保費補貼，最高不超過50萬元；按科技金融的擔保額1％給予擔保公司擔保補貼，最高不超過20萬元。 

五、推進檢驗檢測認證服務。發展面向設計開發、生產制造等全過程的測試、檢驗、計量、標準化等服務,推進檢驗檢測認證機構整合、升級。創建成功國家級、省級檢驗檢測科技服務平臺的一次性獎勵200萬元、60萬元。對完成與行政部門脫鉤、轉企改制的檢驗檢測認證機構,一次性獎30萬元。

六、加大創新創業孵化服務。重點支持永州經開區、永州農科園、各縣市區工業集中區等創建科技企業孵化器,發展“眾創空間”,吸引科技型中小微企業入駐孵化。對新組建的企業孵化機構完成創業孵化5個生產型實體經濟企業的一次性獎勵50萬元;對新認定的湖南省科技企業孵化器、省級眾創空間、星創天地,一次性獎勵30萬元、20萬元、15萬元?？萍计髽I孵化器用地納入我市新產業、新業態用地范疇，屬于研發設計、勘察、檢驗檢測、技術推廣、環境評估與監測的項目，可按科教用途落實用地。  

七、大力發展高新技術企業。在同等條件下，市產業引導資金、項目優先支持高新技術企業，對按規定新認定通過的高新技術企業由受益財政給予20萬元獎勵。市外高新技術企業整體搬遷至永州的，由受益財政給予20萬元獎勵。本市高新技術企業、高新產品優先納入本地政府采購目錄。支持高新企業多、高新產業發展好的工業園區申報省級高新區，對園區升級成功的縣區給予“真抓實干成效明顯地區”配套優惠政策。

八、鼓勵企業加大研發投入。落實企業研發費用稅前加計扣除稅收優惠政策，建立企業研發投入后補助機制。鼓勵申報省級財政對享受研發費用稅前加計扣除政策的企業，根據其上年度研發投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元，引導企業普遍建立研發準備金制度，推動以企業為主體的研發投入快速增長。市財政對R＆D年報核定金額在市轄五區排名前30名的企業進行名次獎勵，并對R＆D年報核定金額排名靠前的科研院所、高校進行后補助資助?？h區財政對R＆D年報核定金額在本轄區排名前10名的企業進行名次獎勵。將企業研發投入等創新要素納入全市產業引導資金、科技創新資金立項的門檻條件。

九、全面實施知識產權戰略。加快推進國家知識產權示范城市創建工作。引進和培育高水平知識產權中介服務機構，凡為我市進行服務的正規專利代理機構，1個年度內完成市內發明專利申請30件、50件、100件以上，分別一次性給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵（突擊性的非正常發明專利申請不計入內）。對獲得國際專利（PCT）授權的每件發明專利資助5萬元,對獲得國內發明專利授權的每件資助2萬元。對獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎的按國家獎勵標準2倍給予獎勵。獲得中國外觀設計金獎、中國外觀設計銀獎、中國外觀設計優秀獎的按國家獎勵標準2倍給予獎勵。獲得省專利獎一、二、三等獎的按省獎勵標準1.5倍給予獎勵。獲得國家知識產權示范、優勢企業的分別給予20萬元、10萬元獎勵。獲得國家、省知識產權試點學校的分別給予10萬元、5萬元獎勵。對通過《企業知識產權管理規范》（中華人民共和國國家標準GB/T 29490-2013）認證的企業一次性給予10萬元的獎勵。

十、支持雙創賽事及科技獎參評獲獎。鼓勵企業、院所、高校參加市、省、國家創新創業大賽，對獲獎項目給予支持獎勵，設立本市創新創業大賽專項經費；對獲得省創新創業大賽優勝獎以上獎項的企業項目每個給予10萬元后補助，獲得省創新創業大賽優勝獎以上團隊項目給予后補助參賽補貼；獲得國家創新創業大賽優勝獎以上獎項的項目每個給予20萬元后補助；獲得國家級科技獎一、二、三等獎分別給予30萬、20萬、15萬元后補助，獲得省級科技獎一、二、三等獎的分別給予20萬元、15萬元、10萬元后補助。