《關于科技服務產業發展的十條措施》的政策解讀

永州市科學技術局

（2018年9月12日）

科技創新是創新驅動的核心。為全面貫徹落實《中共湖南省委 湖南省人民政府關于貫徹落實創新驅動發展戰略 建設科技強省的實施意見》（湘發〔2016〕25號）等文件精神，深入實施“創新驅動發展”戰略，持續推進“六大戰役”， 服務產業發展、推進園區和項目建設。根據會議安排，我局牽頭起草了《關于科技服務產業發展的十條措施》（送審稿），現將起草政策解讀匯報如下。

一、制定《關于科技服務產業發展的十條措施》的背景

全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神以及全國科技創新大會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，始終把科技創新擺在優先發展的戰略地位，以建設創新型永州為目標和引領，充分發揮科技服務產業在經濟轉型升級中的關鍵作用，推動科技與產業經濟、民生、文化深度融合，依靠科技服務突破我市經濟社會發展瓶頸，為建設創新型永州提供有支撐。

二、《關于科技服務產業發展的十條措施》的主要特點

主要根據以下文件進行起草：

1、《國家創新驅動發展戰略綱要》。

2、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于貫徹落實創新驅動發展戰略 建設科技強省的實施意見》（湘發〔2016〕25號）。

一是突出目標導向。通過目標引領，壓擔子、增動力，每一條舉措都跟著定性目標或定量指標。在目標設置上，按照“跳起來、夠得著”的要求強化指標引導。

二是突出需求導向。該措施圍繞市委市政府工作部署，聚焦供給側結構性改革，增加科技創新有效供給，把發展高新技術企業作為主力軍，把科技成果轉化的“最后一公里”作為主戰場，把建設科技創新平臺作為主陣地，緊緊抓住科技創新的“牛鼻子”，打好科技創新“組合拳”。 

三是突出政策導向。近年來，國家、省、市出臺一系列鼓勵企業創新的優惠政策，但目前我市政策落實比例不高，政策覆蓋面較小?！秾嵤┮庖姟钒淹七M政策落實作為重要導向，明確要求在高新技術企業稅收優惠等方面，加大政策宣傳解讀和落實督導，打通政策落實“最后一公里”。

四是突出結果導向。為把推進科技創新的各項措施硬化、實化，在制定《實施意見》過程中，全面梳理了涉及各縣區和有關部門科技創新的重要載體和具體指標，進行了任務分解，并且把高新技術企業新增數量、地方財政科技投入情況、全社會研發投入強度等四項指標新納入黨政領導班子考核體系，

三、《關于科技服務產業發展的十條措施》的主要內容

關于科技服務產業發展的十條措施，主要包括以下內容：

1、支持企業建立研發平臺。

2、鼓勵引進研發機構。

3、加快技術轉移服務。

4、構筑科技金融產業“三融合”創新體系。

5、推進檢驗檢測認證服務。

6、加大創新創業孵化服務。

7、大力發展高新技術企業。

8、鼓勵企業加大研發投入。

9、全面實施知識產權戰略。

10、支持雙創賽事及科技獎參評獲獎。