YZCR-2014-00017

永政函〔2014〕150號

關于實行企業投資項目負面清單管理的通告

為深化行政體制改革，優化投資環境，激發市場主體活力，根據有關法律、法規及國家和省產業政策要求，結合永州實際，決定在全市實行企業投資項目負面清單管理?，F將有關事項通告如下：

一、永州市企業投資項目管理負面清單（第一批）共涉及企業投資11個行業104類項目（限制50類、禁止54類）、外商投資5個行業31類項目（限制15類、禁止16類），適用于在永州市行政區域內投資的各類企業及個人。今后將根據國家和省新出臺的法律、法規、政策及永州市經濟社會發展、產業結構優化升級的需要，適時進行調整或補充。

二、對屬于負面清單內的項目，禁止新建。各級投資管理部門不得審批、核準、備案，各級國土資源、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商、金融、供電等部門和單位不得辦理有關手續，不得提供土地、電力、授信等要素支持。

三、對不屬于負面清單范圍，但有下列情況之一的，不得引進和新建：

（一）凡是屬于國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍內的項目；

（二）凡是屬于國家過剩產能行業中的簡單搬遷和新增產能項目；

（三）凡是不符合永州城鄉發展和國土利用規劃、相應功能區產業發展定位以及影響永州長遠發展、損害公共安全、公共利益的項目。

對不屬于負面清單范圍，又不存在上述情況且符合國家有關法律、法規和產業政策規定的，為允許投資類項目，由各級政府及有關部門按國家現行有關規定進行投資管理和建設、運行監管。

四、各級各部門要牢固樹立科學發展理念，認真落實項目負面清單管理各項措施，進一步強化責任，建立健全項目巡查、稽查等監管制度，堅決制止和防范違規建設項目。對違規建設項目的企業和個人，依法嚴厲查處；對不嚴格履職盡責、失職瀆職并造成嚴重后果的部門，按照有關規定嚴格問責。

附件：永州市企業投資項目管理負面清單（第一批）

永州市人民政府

2014年10月8日