2019年11月20日，永州市政府印發了《關于承接落實省政府調整的行政權力事項的通知》（以下簡稱“《通知》”），對省政府今年調整的行政權力事項進行承接落實。市行政審批服務局對《通知》進行了解讀。

一、制定《通知》的必要性

開展行政權力事項動態調整工作是推動簡政放權、深化行政審批制度改革、提升政務服務水平的必然要求，也是加快政府職能轉變，規范行政權力運行的重要保障，因此，每年市縣政府都必須對國務院、省政府調整的行政權力事項進行承接落實，并要求相關單位做好承接后的事中事后監管工作，確?！皺嗔υ陉柟庀逻\行”。

今年，省政府先后下發了三個通知對行政權力進行調整，即《湖南省人民政府關于調整省政府工作部門行政權力事項的通知》（湘政發〔2019〕3號）、《湖南省人民政府關于調整一批行政許可事項的通知》（湘政發〔2019〕5號）和《湖南省人民政府關于調整一批行政權力事項的通知》（湘政發〔2019〕16號），為及時承接落實省政府行政權力的調整，同時確保市直部門的行政權力該取消的取消到位，該承接新增的新增，該調整的調整到位，市政府特此下發該《通知》。

二、《通知》起草過程及依據

（一）征求各部門意見。

市審改辦下發通知，要求市直相關單位對《湖南省人民政府關于調整省政府工作部門行政權力事項的通知》（湘政發〔2019〕3號）、《湖南省人民政府關于調整一批行政許可事項的通知》（湘政發〔2019〕5號）、《湖南省人民政府關于調整一批行政權力事項的通知》（湘政發〔2019〕16號）三個文件中的調整事項提出承接落實意見。

（二）梳理匯總各單位意見。

省政府調整行政權力事項的三個文件共涉及市直20個部門：發展和改革委員會、教育局、自然資源和規劃局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、林業局、市場監督管理局、民政局、公安局、人力資源和社會保障局、城市管理和綜合執法局、市委統一戰線工作部（民族宗教事務局）、人民防空辦公室、應急管理局、工業和信息化局、水利局、農業農村局、衛生健康委員會、文化旅游體育廣電局，以上單位均反饋了意見，市審改辦對各單位反饋意見進行審核，同時匯總市本級需發文相應調整的事項。

（二）起草文件通知。

根據各單位需相應調整的事項，草擬永州市人民政府《關于承接落實省政府調整的行政權力事項的通知》（代擬稿），送市司法局進行合法性審查，同時對照合法性審核意見對《通知》（代擬稿）進行了相應的修改。

三、《通知》征求意見相關情況

涉及的20個市直單位均反饋了承接落實意見，其中無需要承接事項的部門4個：文化旅游體育廣電局、工業和信息化局、水利局、衛生健康委員會；已經發文調整過的事項3項：農業農村局1項、發改委1項、林業局1項。最終市本級需取消29項、新增3項、承接省級部門下放31項。

四、《通知》主要內容

文件的主要內容為承接落實省政府今年取消、下放和調整行政權力事項的三個文件，其中涉及市本級的事項均需相應進行取消、下放和調整，市本級需取消29項、新增3項、承接省級部門下放31項，文件列明事項的名稱、類別、實施主體，同時要求市直各部門和縣區（管理區、經開區）做好承接落實工作，對取消的事項加強事中事后監管，對新增的事項在湖南省“互聯網+政務服務”一體化平臺中完善實施清單、優化事項流程。