為深入貫徹落實市委、市政府關于打好“環境整治”戰役的決策部署,以服務“六大戰役”和“實體經濟服務年”活動為重點,深入推進“放管服”改革,創新政務服務機制,切實精簡行政審批事項,規范行政審批行為,著力構建便捷高效的政務環境,2017年11月10日,市政府印發了《關于構建便捷高效政務環境的若干意見》(永政[2017]10號)(以下簡稱《若干意見》)。為便于各縣區和市直責任(配合)單位更好地理解《若干意見》,抓好貫徹落實,現解讀如下:

一、出臺《若干意見》的背景和目的

2月9日,市委經濟工作會議對“環境整治”戰役工作進行安排部署,提出要“著力構建便捷高效的政務環境”,讓永州成為“辦事最簡、效率最高、收費最少、服務最好”的城市。

2月28日,市委書記、市人大常委會主任李暉,在市優化辦遞交《優化招商引資項目發展環境的調研報告》上作出重要批示:“請佳良同志閱。請政府常務會專題研究,切實解決政務環境不優的問題,要有硬措施,體現真服務?！?月6日,市委副書記、市長易佳良批示:“請‘環境戰役’指揮部統籌提出意見報政府研究?！?/p>

根據李暉書記和易佳良市長批示精神,市“環境整治”戰役指揮部迅速成立文件起草組,并認真貫徹落實批示精神,深入調查研究,在聽取各方意見的基礎上,形成《若干意見》。

《若干意見》緊緊圍繞“讓永州成為“辦事最簡、效率最高、收費最少、服務最好”城市的總體目標,通過深入推進“放管服”和商事制度改革,建立健全一批優化政務環境、服務實體經濟的長效機制,切實加強重點領域專項整治,規范行政行為,提高行政效率,努力實現“三個簡化”,成功創建全省“互聯網+政務服務”試點城市。

二、《若干意見》有哪些主要內容和亮點

《若干意見》除引言外,共分4部分和1個附件。包括指導思想、目標任務、工作內容、保障措施和責任分解表五個方面。

《若干意見》主要堅持“統籌兼顧、突出重點”的原則,對目標任務進行了細化和責任分解。包括做好深化“放管服”改革、提升政務服務效率、規范行政行為、構建“親、清”政商關系 、服務實體經濟、優化企業(項目)環境、規范招投標行為和健全監督問責體系8個方面。

《若干意見》準確把握領導批示的精神實質,堅持問題導向,提出優化政務環境的新思路、新辦法、新要求、新舉措,對于改善永州政務環境具有重要指導意義。

三、《若干意見》有哪些保障措施

《若干意見》主要強調綜合采取多種手段,強化責任落實,確保政務環境政策落地落實落細。其中,一要強化督促考評。將優化政務環境工作納入全市目標管理績效考核體系,加大督查力度,形成正確導向。二要嚴肅責任追究。完善投訴舉報機制,從嚴查處政務服務方面的違紀違規行為。三要定期公開通報。定期曝光一批影響和損害政務環境典型案件查處情況,形成強大震懾。