迎難而上奏凱歌，豪情滿懷寫新篇。

新年的鐘聲即將敲響之際，承載著“十一五”取得輝煌成就的累累碩果，市委召開三屆八次全會，深入學習黨的十七屆五中全會和省委九屆十次全會精神，審議通過了《中共永州市委關于制定永州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》?！督ㄗh》客觀總結了我市五年來積累的發展經驗，提出了制定和實施“十二五”規劃的指導思想，未來五年經濟發展、經濟結構、生態環保、人民生活和社會發展等方面的主要指標，以及經濟社會發展的主要任務和措施。全市各級各部門一定要認真學習領會，全面貫徹落實，切實增強歷史責任感和時代緊迫感，繼續抓住和用好戰略機遇期，加倍努力工作，站在新的起點，迎接新的挑戰，完成新的任務，努力實現后發趕超、跨越發展。

“十一五”是我市發展史上極不平凡的5年。過去5年，全市上下堅持用科學發展觀統領全局，以項目建設為抓手，大力實施“富民強市”戰略，突出擴大投入夯實基礎，突出調整結構壯大產業，突出改革開放優化環境，突出改善民生構建和諧，戰勝了冰凍、洪澇等重大自然災害，有效應對了國際金融危機的巨大沖擊，經濟社會發展呈現良好態勢，“十一五”規劃確定的主要發展目標提前完成和超額完成?？梢哉f，“十一五”是我市經濟社會發展最好最快的時期之一，也是基礎設施投入最多、城鄉面貌變化最大、人民生活水平提升最快的時期之一。這些都為我市“十二五”的發展奠定了堅實的基礎。

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。面向未來，我們站在一個嶄新的戰略起點。

“十二五”時期，是我市深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、實現跨越發展的攻堅時期，是增長動力增強和調整壓力加大的轉型期，是產業轉移加快與競爭態勢加劇的變動期，是社會活力增強和民生訴求增多的調整期，我市面臨的發展機遇和挑戰前所未有，但機遇大于挑戰。綜合分析外部環境，對我市發展總體有利，特別是沿海產業轉移加速，國家促進中部崛起戰略深入實施，對接東盟方興未艾，省委省政府加大湘南開發開放力度，要求把我市打造成承接產業轉移的排頭兵和對接東盟的橋頭堡，為我市加快發展提供了重大機遇。

我們面臨前所未有的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。機遇稍縱即逝，形勢時不我待。我們必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，搶抓機遇，增創優勢，解決矛盾，乘勢而上，推動經濟社會發展再上一個新的臺階。

站在新的起點，實現后發趕超，我們必須要不折不扣落實《建議》提出的制定和實施“十二五”規劃的指導思想，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照全省“四化兩型”發展戰略部署，加快經濟結構調整和轉變發展方式，堅持科技創新、體制創新和環境創新，大力發展城鎮經濟、開放型經濟和綠色經濟，努力實現科學發展、綠色發展、趕超發展、和諧發展，把永州建設成為湖南對外開放的引領區、產業承接的先導區、對接東盟的橋頭堡和新的經濟增長極。

站在新的起點，實現后發趕超，我們必須要不折不扣抓好“十二五”經濟社會發展的主要任務，即：加速推進農業現代化，建設永州新農村；全力推進新型工業化，促進產業轉型升級；突出生態新城建設，統籌城鄉協調發展；大力發展現代服務業，促進壯大第三產業；加速完善基礎設施，增強趕超發展后勁；實施綠色工程，建設生態永州；推進改革開放，建設開放永州；加快科教人才強市，建設創新永州；改善民計民生，建設和諧永州。

宏圖繪就，揚帆起航。實施“十二五”規劃，加快永州趕超崛起，是全市人民的共同心聲和強烈愿望。讓我們攜手共進，奮發努力，為創造永州“十二五”的新輝煌而努力奮斗！