填報單位：永州市環境保護督察工作領導小組辦公室

            填報時間：2019年9月30日

整改任務總體完成情況

整改方案明確的

任務數量

已完成

任務數量

提前完成

任務數量

正在開展任務數量

未啟動任務數量

備    注

達到序時進度的

任務數量

未達序時進度的

任務數量

33

19

19

12

2

0

整改任務進展情況

序號

整改任務名稱

整改目標和主要整改措施

完成時限

進展情況

備注

1

一些黨政領導干部生態危機意識不強，立足永州實際研究永州生態文明建設深度和系統性有差距。

整改目標：進一步強化領導干部生態危機意識，強化組織領導和政策措施，堅決貫徹中央和省里決策部署。整改措施：1.提高政治站位，深化思想認識。緊緊抓住黨政領導干部這一關鍵少數，在全市開展綠色發展理念和生態危機意識強化教育活動。堅持把習近平生態文明思想以及黨和國家有關生態保護的方針政策、決策部署和法律法規作為各級黨委（黨組）中心組學習的重要內容，每年開展集中學習不少于2次，同時作為市縣區黨校和干部學習培訓、自主選學的重要任務，作為媒體宣傳的重要方面。深入開展生態文明建設和環境保護知識進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村活動，引導廣大黨員干部和全體社會成員牢固樹立并自覺踐行綠色發展理念，真正使綠色發展成為各級各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，為永州經濟更好更快發展提供新動能。

2.全面落實黨政同責，一崗雙責。把環境保護納入市縣區黨委和政府重要議事日程，每季度至少研究1次環境保護工作，形成定期聽取生態環保突出問題、制定生態環保重要舉措、落實生態環保目標任務的常態機制。堅持各級黨委、政府對本行政區域內環境質量負總責，黨政主要領導作為第一責任人，對環境保護負全面領導責任；其他班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管領域內的生態環保工作負監督和領導責任。市縣區政府每年向同級人大常委會報告環境狀況和環保目標完成情況，自覺接受人大監督。

3.堅持保護優先，加大考核力度。以推進國家生態文明建設示范市為抓手，制定出臺永州市創建國家生態文明建設示范市規劃和生態文明建設目標評價辦法，堅持生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制訂環境準入負面清單，開展監測預警。進一步健全生態環?？己嗽u價體系，把考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。建立生態環境保護和治理獎懲補償機制，將水、氣、土等環境質量作為對縣區的重要獎懲內容，對空氣質量優良率和水環境質量上升的予以重獎，下降的進行重罰，激發各縣區推進污染防治攻堅戰的內生動力。

2019年6月30日前

從省級環保督察到中央環保督察“回頭看”，我市黨政主要領導帶隊深入祁陽、道縣等縣區現場督辦信訪件整改落實工作。市委常委會及市政府常務會各季度均進行了習近平生態文明思想以及黨和國家有關生態保護的方針政策、決策部署和法律法規的研究學習。下一步，我市將貫徹落實黨政同責，一崗雙責原則，將生態環境作為評價考核的重要標準。2018年11月9日，時任市委書記李暉召開中央生態環境保護督察“回頭看”交辦信訪件督辦會議，為迎接好中央環保督察，做好工作安排。2019年2月1日，我市召開2019年第四次市委常委會專題聽取了督察交辦問題整改及環境質量情況匯報。2019年3月22日，嚴華書記在市委理論學習中心組2019年第三次集中學習上，專題解讀了《深入學習貫徹習近平總書記對湖南工作重要講話指示精神 為建設富饒美麗幸福新湖南作出永州貢獻》，對全市上下共抓生態文明建設提出要求。2019年5月16日，市委書記嚴華主持召開市委常委會2019年第16次會議，會議傳達了中央第四生態環保督察組督察湖南“回頭看”問題反饋會議精神，研究學習了習近平生態文明思想，牢固樹立生態文明理念。會議對各縣區黨委政府主要負責人下發環保督察相關問題交辦函，全面落實一崗雙責黨政同責。我市將生態文明建設作為考核重要指標，將極大推動我市生態文明建設，保持黨委政府領導班子生態危機意識，全面打好打贏污染防治攻堅戰。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

2

高爐冶煉企業關閉取締工作中央環保督察組和省政府早有明確要求，零陵、東安、冷水灘等縣區在省環保督察組進駐交辦后，才真正按“兩斷三清”要求開展集中拆除工作。

整改目標：扎實推進中央環保督察反饋意見、交辦問題的整改落實。在規定期限內完成整改任務。采取市里督查、縣區自查的方式，進一步對中央環保督察9個方面的反饋意見和182個信訪問題逐個進行核查，堅決落實粘土磚、小高爐“兩斷三清”整治措施。整改措施：采取市里督查、縣區自查的方式，進一步對中央環保督察9個方面的反饋意見和182個信訪問題逐個進行核查，堅決落實粘土磚、小高爐“兩斷三清”整治措施。

2019年6月30日前

自2018年9月以來，我市對各縣區共開展3次環保問題專項督查，高爐冶煉企業均已整改完畢。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

3

部分地區黏土磚廠取締也不到位，如冷水灘區牛角壩鎮柘刺塘村兩家黏土磚廠、零陵區景泰新材料有限公司等黏土磚廠主要設備設施仍未拆除，還有部分已取締的黏土磚廠拆除工作不徹底，仍然是煙囪矗立，存在安全隱患

整改目標：扎實推進中央環保督察反饋意見、交辦問題的整改落實。在規定期限內完成整改任務。整改措施：采取市里督查、縣區自查的方式，進一步對中央環保督察9個方面的反饋意見和182個信訪問題逐個進行核查，堅決落實粘土磚、小高爐“兩斷三清”整治措施。

2019年6月30日前

自2018年9月以來，我市對各縣區共開展3次環保問題專項督查，所有縣區黏土磚廠均已按照要求整改到位。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

4

辦理中央環保督察交辦信訪件標準不高，把關不嚴。通過對全市中央環保督察交辦的182件信訪舉報件中的115件進行現場核實發現，其中部分信訪舉報件現場仍存在不同程度的環境問題，反映辦理不嚴肅，整改標準不高。

整改目標：扎實推進中央環保督察反饋意見、交辦問題的整改落實。在規定期限內完成整改任務。整改措施：采取市里督查、縣區自查的方式，進一步對中央環保督察9個方面的反饋意見和182個信訪問題逐個進行核查，嚴把交辦信訪件的辦理質量，對重復信訪件逐個認真核實銷號，確保群眾滿意。

2019年6月30日前

我市所有環保督察涉及信訪件和反饋問題，均有市、縣級領導包案。中央生態環境保護督察“回頭看”以來，交辦信訪件均需要經過“三審三簽字”，上報不屬實與已辦結案件，由市督查組現場督查。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

5

從督察組進駐永州以來接到的20批378件群眾信訪舉報件來看，畜禽養殖、餐飲油煙等行業投訴仍比較突出，其中部分是中央環保督察重復投訴件，這側面反映一些地方對這方面整改工作沒有做到舉一反三，停留在就事論事抓整改。

整改目標：扎實推進中央環保督察反饋意見、交辦問題的整改落實。在規定期限內完成整改任務。整改措施：落實突出環境問題整改領導包案負責制。實行中央、省環保督察問題整改及突出環境問題市、縣區領導包案責任制和動態清單管理制度，聯系縣區的市領導負責對聯系縣區的監督指導，所在縣區的黨政主要領導負主要責任并實行“雙簽字”“雙承諾”，包案縣級領導負直接領導責任，進一步壓實壓牢整改責任，層層傳導工作壓力。舉一反三，將同類問題整改到位。

2019年6月30日前

所有信訪件問題均落實了市、縣領導包案，上報辦結信訪件經過黨政主要領導簽字。對于群眾反映強烈的問題已全部整改到位，下一步工作將重點關注此類行業，組織有關本門進行專項督查。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

6

根據國家遙感監測和現場核查發現，舜皇山、陽明山、九嶷山等國家級自然保護區內都存在違規建設、違規開展生產經營活動等情況，小水電清理整頓工作沒有很好啟動。

整改目標：強化自然保護區環境問題整改，規定時限到位。整改措施：繼續開展自然保護區環境問題專項整治行動，對舜皇山、陽明山、九嶷山等國家級自然保護區內存在的違規建設、違規生產、違規經營、小水電等問題進行整頓，逐個制定方案，限期整改到位。根據本地實際，報省相關部門批準，科學合理調整自然保護區核心區、緩沖區、實驗區的范圍。全面提升自然保護區生態環境監管水平和生態環境治理保護能力，不斷厚植生態優勢。

2019年6月30日前

東安舜皇山國家級自然保護區內違規建設、開展生產經營活動等問題整改進展情況：區內14個小水電站的環境整治工作已整改到位，設置了生態泄流孔，下泄了生態流量，安裝了在線監控；7月30日，市水利局、市林業局牽頭對8個位于實驗區的小水電整改進行了驗收，已提請銷號。9月9日，市林業局組織水利、環保、電力等部門進行會審，同意報市政府銷號。

東安縣水利局委托了市水利勘察設計院編制了“一站一策”并組織實施，已整改到位；東安縣舜管局委托了專業公司編制了環境影響現狀評估報告和生物多樣性影響評價報告并通過了專家評審；東安縣水利局委托江蘇省水利水電勘察設計院編制綜合評估報告并通過了專家評審；東安縣財政局委托了專業公司到現場勘察，收集了相關資料，正在編制6個退出類電站的資產評估報告和補償方案，已完成初稿。

雙牌陽明山國家級自然保護區內違規建設、開展生產經營活動等問題整改進展情況：截止2018年10月21日，陽明山自然保護區核心區違規開辦的16家農家樂已全部停止營業、拆除招牌并簽訂了停業承諾書。通過整改，共拆除農家樂招牌塊、經營廣告牌54塊。陽明山國家級自然保護區緩沖區實驗區尚存在四個水電站，2019年7月8日，雙牌縣在省級專家庫中邀請相關專家在長沙召開了《雙牌縣小水電清理整改綜合評估報告》專家評審會。陽明山水電站屬于限期退出類電站，應在2019年10月30日前，完成生態流量泄放；2020年底前，雙牌縣人民政府與電站業主達成補償協議，2022年10月底前完成設備與并線網路的拆除和清場。目前，雙牌縣正在按照《湖南省小水電清理整改方案》（湘水發[2019]4號）、《永州市小水電清理整改工作方案》永水發[2019]6號文件規定的時間節點開展工作。

寧遠九嶷山國家級自然保護區內違規建設、開展生產經營活動等整改進展情況：

一、關于自然保護區違規建設、開展生產經營活動等整改進展情況：1.對衛星遙感監測和現場核查發現九嶷山國家級自然保護區25個環境問題，寧遠縣成立了環境問題整改領導小組，制定了環境問題整改工作方案，明確部門責任，全面進行了整改；2.2019年3月19日-21日市水利局對提請銷號的環境問題進行了實地核查，4月15日-17日，市林業局對提請銷號的問題進行了實地核查。建議銷號問題17個，暫不銷號問題7個，自然保護區與森林公園面積重疊問題不屬于“綠盾行動”不納入此次銷號；3.7月27日寧遠縣政府組織召開了三分石景區違規建設環保督察整改專題會議，對存在的3個超期未完成整改任務的旅游建設項目（尋龍谷景點貓仔頭檢票處、三分石觀景臺、三分石旅客服務中心）制定了整改方案，分類實施進行整改?，F尋龍谷景點貓仔頭檢票處已拆除、三分石觀景臺在原有的建筑地板磚上已堆土復綠、三分石旅客服務中心項目申報資料已經省自然資源廳領導審核簽字，待批復。二、關于自然保護區內小水電站清理整頓工作沒有很好啟動問題的整改進展情況：九疑山國家級自然保護區小水電理整改工作， 按照水利部、國家發展改革委、生態環境部、國家能源局水電〔2018〕312號和《湖南省小水電清理整改實施方案》湘水發〔2019〕4號文件要求及時間節點，寧遠縣已全面啟動開展：1.5月10日，寧遠縣政府常務會議專題研究了小水電清理整改工作，制定了《寧遠縣小水電清理整改工作方案》；2.與電站業主簽訂了《下泄生態流量承諾書》，要求按照2018年“一站一策”編制的《環境整治設計方案》合理設置生態放流設施及流量監測、水面監控設備，完成生態復；3.5月31日通過定向性招標委托第三方公司開展小水電清理整改綜合評估編報工作，于7月20日在長沙市組織召開了《寧遠縣小水電清理整改綜合評估報告》專家評審會，并于8月2日上報市人民政府，8月5日在寧遠縣政府網公示《寧遠縣小水電清理整改問題核查工作臺賬表》；4.已委托第三方公司編制“一站一策”方案，完成了現場采集數據等相關工作，“一站一策”方案正在編輯中。

都龐嶺自然保護區小水電問題已完成整改。

￡已完成
￡達到序時進度
R未達序時進度
￡尚未啟動

7

市中心城區環境空氣質量綜合指數2017年排名全省第三，而2018年上半年排名已跌至全省第八位，上半年中心城區環境空氣質量優良率雖與去年持平，但綜合指數較去年同期上升7.9%，PM2.5平均濃度高于全省平均值，PM10平均濃度較上年同期上升5.9%。

整改目標：堅決打贏中心城區空氣質量攻堅戰.中心城區環境空氣優良率達到85%以上，各縣區政府所在地城市環境空氣質量優良率達到88%以上。整改措施：以創建環境空氣質量達標城市為抓手，全面啟動特護期環境空氣質量專項整治工作，突出抓好建筑和道路揚塵、露天焚燒垃圾和露天燒烤、建筑磚廠和鍋爐、露天焚燒秸稈、高排放公交車和重型柴油車整治工作。加強大氣污染聯防聯控，建立區域大氣污染防治定期會商制度，健全多部門聯合執法、市縣區聯防聯治、城鄉協同治理等機制。完善重污染天氣預警應急體系，加強污染氣象條件和空氣污染監測、預報預警和評估能力建設。

2019年底

2019年2月，我市開展了2019污染防治攻堅戰，對建筑和道路揚塵、露天焚燒垃圾和露天燒烤、建筑磚廠和鍋爐、露天焚燒秸稈、高排放公交車和重型柴油車等重點問題進行了專項督查。城區空氣質量得到顯著改善?？h區召開了專項工作會議，對以上重點問題制定了整改方案。2019年4月22日至28日、5月20日至5月31日，我市開展了2次藍天利劍專項行動，對涉氣企業集中進行排查，8月22日至28日，我市組織開展了“藍天利劍回頭看”專項行動。2019年8月，我市中心城區空氣PM₁₀均值為41μg/m³、PM_2.5均值為27μg/m³，優良率為96.8%。今年以來永州市空氣質量優良率持續改善，我市將持續重點關注空氣質量，確保成效。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

8

中心城區存在建筑及道路揚塵控制不到位，清潔能源使用率低，部分重點行業企業污染防治設施標準不高、不正常運行、排放不達標等問題，反映出相關部門落實環境保護工作責任不到位的問題。

整改目標：堅決打贏中心城區空氣質量攻堅戰。整改措施：以創建環境空氣質量達標城市為抓手，全面啟動特護期環境空氣質量專項整治工作，突出抓好建筑和道路揚塵、露天焚燒垃圾和露天燒烤、建筑磚廠和鍋爐、露天焚燒秸稈、高排放公交車和重型柴油車整治工作。加強大氣污染聯防聯控，建立區域大氣污染防治定期會商制度，健全多部門聯合執法、市縣區聯防聯治、城鄉協同治理等機制。完善重污染天氣預警應急體系，加強污染氣象條件和空氣污染監測、預報預警和評估能力建設。強化部門監管責任和考核獎懲措施。

2019年底

住建局對中心城區道路、建筑監督檢查情況，制定建筑揚塵整治方案，樹立了規范化管理建設工地，對督改不力的進行了通報。嚴格落實治理方案及揚塵整治措施主體責任，加強建筑揚塵治理。城管局對道路揚塵問題制定道路揚塵整治方案，增加了清洗車輛和洗掃頻次，并按工作計劃嚴格落實到位。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

9

冷水灘區湘江飲用水水源地一級保護區內垂釣、游泳現象嚴重。

整改目標：問題整改落實到位。整改措施：繼續開展水源環境排查和整治行動，對照中央、省交辦問題清單，逐個問題回訪復查，確保問題不反彈。加大飲用水水源地的巡查力度，完善多部門聯合執法機制，切實加強宣傳引導力度，及時勸阻釣魚、游泳等行為。

2019年6月30日前

冷水灘區組織各相關職能部門集中整治飲用水源保護區內垂釣、游泳等影響水質問題的行為，制定了《冷水灘區凈長水工程工作方案》。湘江飲用水源地一級保護區內各相關街道辦事處均成立了以辦事處主任為組長的專項整治工作領導小組。各相關職能部門明確工作責任，狠抓落實，抽調人員參與到對一級水源保護區的集中整治活動中來。一是設立勸導標志，提示群眾勿在水源地垂釣、游泳，禁止在一級水源地保護區停泊船只、放網捕魚、潛水捕魚；二是組織環衛清理水上漂浮垃圾，及時維護湘江飲用水水源地一級保護區的環境清潔；三是組織巡邏小組每天對沿河進行巡查，對游泳、垂釣者進行文明勸離，加強法律法規宣傳，讓群眾了解《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規、政策。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

10

道縣瀟水飲用水水源地保護區內五洲電站垃圾焚燒站雖已關閉，但未拆除。

整改目標：問題整改落實到位。整改措施：繼續開展水源環境排查和整治行動，對照中央、省交辦問題清單，逐個問題回訪復查，確保問題不反彈。切實加大清理整治力度，對飲用水水源地保護區內的污染問題分類施策，立即拆除道縣五洲電站內垃圾焚燒站。

2019年6月30日前

該垃圾焚燒站已拆除填平。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

11

江華縣瀟水魚塘坡飲用水水源地二級保護區內分散式居民生活污水未收集處理，同樣反映相關各方面的整治合力未很好形成。

整改目標：問題整改落實到位。整改措施：繼續開展水源環境排查和整治行動，對照中央、省交辦問題清單，逐個問題回訪復查，確保問題不反彈。切實加大清理整治力度，對飲用水水源地保護區內的污染問題分類施策，啟動江華魚塘坡二級保護區內分散式居民污水收集處理工程。

2019年6月30日前

江華縣已對魚塘坡飲用水水源地保護區范圍內的魚塘坡、馬鞍山兩個自然村村民的生活污水進行了規范整治，已完成整改。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

12

部分園區無規劃環評審批手續，部分入園企業也未辦理環評審批手續。督察組共檢查各類工業園區14家，其中靜脈產業園、永州市農業科技園、新田縣工業園區等三家無規劃環評手續；永州市經濟開發區有6家企業，東安經濟開發區有9家企業，冷水灘區高科園有17家企業，零陵工業園區有11家企業無環評審批手續，實際情況可能還不止這些。

整改目標：問題整改落實到位。整改措施：嚴格入園項目環境準入門檻，實行規劃環評與項目環評聯動，堅決禁止未批先建、“三同時”未到位等違規行為，加快靜脈產業園、市農科園、新田縣工業園規劃環評編制工作。開展工業園區環境保護專項檢查，對存在問題的企業按照“一廠一策”要求依法進行整改，明確時限和要求，督促落實到位。對未辦理環評手續的，符合產業政策和園區定位的依法補辦手續，不符合的堅決清理整頓；對不能達標排放的堅決不許生產；污染嚴重的或整改無望的，堅決依法關停。

2019年底

我市已對各縣區工業園企業進行排查，對還未辦理環評手續的企業予以處罰，并責令補辦環評手續，對于不符合國家產業政策的企業予以關停。目前，除永州市農業科技園正在整改中外，其余企業均已完成整改。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

13

大部分園區未單獨建設污水處理廠，園區生產生活污水依托縣生活污水處理廠處理，存在有毒有害等工業污水混入生活污水處理廠，進而不能有效處理的風險，如零陵、東安、寧遠、藍山、新田、道縣、雙牌等縣區工業園區。

整改目標：加快工業園區工業污水處理廠建設，確保園區企業工業廢水經過預處理后方進入污水集中處理設施。整改措施：加快工業園區工業污水處理廠建設，逐步改變大部分依托生活污水處理廠處理的局面，完善污水收集配套管網，確保工業園區內企業工業廢水必須經預處理后方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業園區要同步規劃和建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。

持續推進

零陵、寧遠已完成整改，其余縣區正在整改中。

東安經濟開發區污水處理廠建設工程總規模為15000m3/d，分兩期實施，第一期建設投資約4600萬元，規模為5000m3/d，2018年11月21日簽訂了設計、采購、施工總承包（EPC）合同。東安縣工業園區污水處理廠已完成環評、設計、征地等工作，正在按照方案組織施工，目前，廠區1#生化池已完成基礎開挖及墊層澆筑，原材料鋼筋已進場110噸，模板已進場8000平方,管道已全部到位，預計2019年12月完成建設。

道縣的工業園區工業污水處理廠已完成了初步設計、立項、環評、地質災害評估、節能、水土保持、壓覆礦評估、調規等前期工作，并按PPP模式建設，2019年9月6日已正式動工建設,力爭2019年12月30日前完成主體工程建設。

藍山縣工業污水處理設施包括處理能力1萬噸/天的污水處理廠和865米長的污水干管。預計投資4000萬，現已完成3500萬。進度：1.已完成綜合樓、機修倉庫、配電室、門衛室主體工程及室內外裝修；配電室內在設備安裝；2.已完成1#氧化溝、2#氧化溝、1#和2#二沉池主體工程，池體防腐，在設備安裝；3.完成污泥泵站主體工程及室外裝修，在設備安裝；4.已完成預處理池基坑支護，基礎墊層，池底板、池壁砼硬化；已完成事故調節池基礎墊層，池底板、池壁砼硬化；水解酸化池已完成基礎墊層，在鋼筋綁扎、模板安裝；5.已完成1#、2#絮凝沉淀池主體工程；1#、2#濾布濾池完成基礎底板，準備安裝設備；消毒池已完成土方開挖，基礎墊層，鋼筋綁扎、模板安裝，池底板砼硬化；6.已完成脫水車間主體工程，外墻裝修，在室內裝修；7.廠區內部雨、污排水管、各個水池連接管在施工；8.配套管網865米，已經完成850米，基本完成；9.完成室外供水管道。目前工業污水處理廠已完成整體工程量的87%，預計2019年9月底，主體完工，設備安裝到位，開始調試運行。

雙牌縣工業園區內工業生產廢水較少，現園區內的生產廢水暫時仍由生活污水處理廠進行處理，園區內企業的廢水在排入污水管道之前均已進行了預處理，園區污水處理廠正在建設，設備正在安裝中。

新田縣已擬定污水處理廠建設方案，由縣自然資源局完成了征地工作,新建污水處理廠的選址、勘察、可研等工作已完成?，F在正在進行設計，項目預計2020年完成。7月中旬，縣工業園管委會對園區企業進行了全面排查，對有直排、漏排的部分重點企業進行了管網升級改造，接入了園區管網系統并集中排入縣城鎮污水處理廠。2、關于風險評估。關于評估工業園區工業廢水進入縣污水處理廠處理的影響，現由永州市生環局委托省環科院統一進行評估。2019年9月11日，省環科院的工程師收集了污水處理廠的水質檢測、環評報告等資料和工業園涉排水企業的相關資料，并已對縣工業園的排放廢水和污水處理廠進水進行抽驗、分析，爭取在今年9月底前出具評估報告。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

14

冷水灘區、零陵區、寧遠縣、藍山縣、江永縣、祁陽縣、新田縣、江華縣、雙牌縣等縣區9座污水處理廠尚未完成提標改造任務，仍執行城鎮污水一級B排放標準。

整改目標：加快城市環?；A設施建設。加大城區污水處理提標改造力度。到2020年底前，縣級及以上城市建成區基本實現污水全收集、全處理。整改措施：加大城區污水處理提標改造力度，冷水灘區、零陵區、寧遠縣、藍山縣、江永縣、祁陽縣、新田縣、江華縣、雙牌縣污水處理廠盡快達到一級A排放標準。持續加強縣級及以上城鎮污水處理設施建設，健全配套管網，實行雨污分流。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，突出抓好中心城區河西排污管網建設，將排向水汲江的生活和工業污水盡快引入下河線污水處理廠處理。到2020年底前，縣級及以上城市建成區基本實現污水全收集、全處理。

2020年底

各縣區正對工業園配套管網設施，實行雨污分流。目前冷水灘區、零陵區、祁陽、江華已完成整改，寧遠、藍山、江永、新田、雙牌正在整改中。

寧遠縣污水處理廠一期提標改造工程主要設備經定價采購到位后，設備安裝已基本完成。目前，電動閥門正在調試，其它設備正在檢查送電線路，預計月底前試運行。

藍山縣城管局向市城管局請示暫緩一期提質提標，新建污水二期擴容工程。目前，污水二期擴容工程建設在縣生活污水處理廠內，占地面積35畝。建設規?？偼顿Y約7800萬元，日處理能力2萬噸。建設模式為政府自建，工程采用設計、采購、施工總承包（EPC）。處理工藝采取A2O脫氮除磷處理工藝，達到污水排放一級A標準。2019年12月底前二期工程全面完工并運營。

江永縣污水處理廠提標二期擴建工程已經完成一期的工藝改造及提標主體工程，二期的提標改造主體和設備已經安裝完成，二期擴建項目工藝改造正在進行中；脫水機房提標改造目前主體工程已經完成，正在進行設備采購。2019年9月16日開始一期提標改造設備的單機調試，2019年9月18日完成一期提標改造設備單機調試，2019年9月19日開始一期提標改造通水進行工藝調試，目前正進行一期工藝和設備的整體調試階段及自控系統的安裝和調試，二期的提標改造主體和設備已經安裝完成，二期擴建項目工藝改造還未完成。

新田縣城管局制定了《關于新田縣污水處理廠提標改造工程進度較慢問題的整改方案》和倒排工期表。于2019年8月8日縣政府與北控水務集團簽訂污水提標改造工程補充協議（確定污水處理服務費）?，F提標改造工程的設備已安裝完成，正在進行通水測試，預計在2019年9月底完成提標任務。

雙牌縣污水處理廠擴容提標項目總投資4900萬元，2018年8月6日開工建設，目前完成投資3000萬元，已完成土木工程建設工程量的65%，污水處理設備已定購。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

15

冷水灘、零陵、道縣、祁陽、新田和江華等縣區雨污合流現象較為嚴重

整改目標：2020年底前，縣級及以上城市建成區基本實現污水全收集、全處理。整改措施：強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，突出抓好中心城區河西排污管網建設，將排向水汲江的生活和工業污水盡快引入下河線污水處理廠處理。到2020年底前，縣級及以上城市建成區基本實現污水全收集、全處理。

2020年底

現階段：一是新建道路必須實行雨污分流，從源頭解決問題；二是城區主次道路分階段進行雨污分流改造，目前河東地區已基本完成。以上主要由市城投、市經投和區高科建公司實施；三是背街小巷因路寬原因，暫不具備分流條件，主要通過疏通排水排污管道和改造老舊小區的化糞池，沉淀后再抽汲沉渣的方式來處理。此項工作主要由城區爛路辦、各社區及小區物業管理單位負責實施。通過以上綜合舉施的實施，目前較為嚴重的城區雨污合流問題已得到有效改善。冷水灘、零陵已完成整改。

道縣城區雨污合流問題已制定2年計劃，并制定了整改方案和實施方案，爭取年內完成2019年計劃。道縣已委托中財嘉丞咨詢（北京）有限公司編制了《道縣環境治理及城市提質改造綜合工程PPP項目可行性研究報告》，將以PPP項目的形式啟動城區雨污管網改造工作。預計年底能完成2019年計劃任務。

截止9月23日，祁陽縣城區管網覆蓋的主、次、干道及背街小巷、小區道路總長度約259.67公里。共計完成了縣城雨污合流改造道路長度為225.24公里，占總任務的86.7%?？h城所有道路雨污分流改造工作于2020年底可全面完成。

新田縣城管局于8月草擬了《新田縣縣城雨污分流整改方案》，擬組織相關職能部門召開專題會議，并召開縣政府常務會議審議；擬邀請第三方機構對城區河道內污水管網進行檢測。

江華縣城區主干管網雨污分流改造工作基本完成，已達到序時進度。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

16

東安縣舜皇污水處理廠長期超負荷運轉，檢查發現有接近1萬噸污水從溢流口直接外排，項目第一期工程內還有9戶居民未搬遷。

整改目標：按照方案完成整改。整改措施：盡快啟動東安縣污水處理廠的二期擴建工程，投資規模約6000萬元，二期擴建后污水處理規模為3萬噸每天，將縣城污水處理廠處理能力提升至5萬噸每天，使縣污水處理廠的運行負荷保持在適當范圍內。加強污水處理廠一期的設備維護和管理，最大限度的確保在超負荷運轉的狀態下設備正常運行。

2019年底

東安縣舜皇污水處理廠擴建（二期）指揮部完成了污水處理廠二期擴建的可研、環評、征地、土地勘探等前期工作。目前一組氧化溝已完成底板澆注、池壁筋綁扎、池壁澆注；另一組氧化溝完成底板澆注；一組二沉池完成底板澆注、池壁筋綁扎；另一組二沉池完成底板澆注?，F已簽訂拆遷補償合同,正在組織發放拆遷補償款和拆遷工作。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

17

化肥、農藥、農用塑料的高強度使用和投肥養魚等養殖方式形成了較大的農村面源污染隱患。尤其是生豬規?；B殖迅猛發展帶來的環境風險需引起高度重視。

整改目標：2020年，全市畜禽規?；B殖場糞污處理配套設施完善建設覆蓋面達到75％以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%。整改措施：開展生豬規?；B殖業環境問題專題調研，全面梳理存在的問題，逐項提出對策建議?？茖W規劃畜禽養殖發展規劃和合作模式，根據環境承載能力布局布點養殖規模。加強規?；B殖場(小區)養殖設施標準化改造、污染防治處理設施建設和糞便綜合利用，提升污染防治技術，建立養殖廢棄物處置流向臺賬。到2020年，全市畜禽規?；B殖場糞污處理配套設施完善建設覆蓋面達到75％以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%。

2020年底

2018年，市委、市政府部署了畜牧養殖行業整改工作，禁止在天然水域（湘江干流水域、水庫和公共水源等）投肥養魚的要求；各縣區成立了專項工作領導小組，正在有序整改。目前，冷水灘、零陵、寧遠、道縣、東安、江華、江永、藍山、祁陽、雙牌、新田已完成整改，經開區正在整改中。

經開區：1.完成了生豬規?；B殖業環境問題專題調研，于2019年3月出臺了經開區生豬退養方案，建立退養臺賬；2.2017年以來，完成規模養殖場治理4家，搬遷污染嚴重的養殖場10家；3、.完成轄區內18座小二型以上水庫禁止投肥投料養魚工作，拆除投料機（臺）23臺；4.編制了《湖南省永州經濟技術開發區畜禽規模養殖“三區”劃定方案》。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

18

零陵三湘電化有限責任公司生產廢水混入生活污水排放口排放，冷卻水未循環使用，經取樣監測，生活污水排放口氟化物排放濃度為0.138毫克/升，氯化物排放濃度為179毫克/升，按相關規定，生活污水排放口不應檢出氟化物和氯化物。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對零陵三湘電化違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

該公司已建設好初級雨水收集池，完善好廠區內的雨污分流設施，已實現雨污分流。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

19

東安縣西江新型環保磚廠不正常運行污染防治設施，脫硫塔與煙囪同時排放廢氣。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對東安西江新型環保磚廠的違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

 東安西江新型環保磚廠重新安裝了脫硫塔， 煙氣經脫硫塔處理后通過煙囪集中高空排放。問題已整改完畢。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

20

雙牌縣宏達頁巖磚廠物料堆場封閉不嚴，廠區浮塵較大，脫硫設施運行不正常，脫硫塔堿液池水樣經PH值試紙測試為強酸性。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對雙牌宏達頁巖磚廠的違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

雙牌縣環保局已對該廠的違法行為下達了責令改正違法行為決定書和行政處罰事先（聽證）告知書，并進行了聽證，按照法律程序進行了處理，同時雙牌縣宏達頁巖環保建材廠按環保的要求進行了立行立改，及時整改到位。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

21

江永縣桃川鎮第一磚廠未批先建，破碎、篩分工序無防塵措施，物料堆場未有效封閉。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對江永桃川鎮第一磚廠的違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

該磚廠已更名為江永縣桃川鎮試驗區磚廠，于2018年9月30日取得江永縣國土局頒發的采礦許可證，2018年12月10日取得江永縣環保局關于《年產6000萬塊頁巖磚項目建設項目環境影響報告表》的環評批復，2018年12月13日獲得江永縣發改委關于建設桃川鎮實驗磚廠的備案批復，廠區內破碎、篩分工序已加裝防塵設施，物料堆放做到了有效封閉，該企業現已取得環評批復。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

22

湖南德福隆科技有限責任公司不正常運行水污染防治設施，存在逃避監管排放污染物的違法行為。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對湖南德隆?？萍加邢挢熑喂镜倪`法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

在廢水處理站的清水池（排污口）內發現一根白色膠管和一臺水泵連接到處理廠，有偷排的嫌疑?，F該公司已拆除了可能偷排的水泵。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

23

東安縣馬旺建筑材料廠原料堆場防塵措施不完善，物料輸送、研磨過程中粉塵收集不到位，無組織排放嚴重。 

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對東安馬旺建筑材料廠的違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

東安縣旺馬建筑材料廠做了如下整改：1.原料運輸帶已密封；2.原料堆放場已建設圍擋；3.原料進料口已進行集中密閉；4.除塵布袋進行了更換。問題已整改完畢。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

24

零陵區大慶坪鄉中鋪里采石場無環評審批手續，污染防治設施極不完善，安裝的噴淋除塵裝置未使用，粉塵揚散嚴重，且未編制水土保持方案。

整改目標：嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法問題曝光力度，對問題企業調查取證，依法嚴厲處罰。整改措施：健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。深入推進環境保護大檢查，深化污染物排放總量控制制度，加強環評和排污許可證管理，認真落實按日計罰、查封扣押、行政拘留等處罰措施，嚴厲打擊環境違法行為，加大典型環境違法行為的曝光力度，真正實現源頭控污。對零陵大慶坪鄉中鋪里采石場的違法行為進行調查取證，依法嚴厲處罰。

2019年6月30日前

該石場已辦理了環評審批手續，現已整改完成。                          

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

25

零陵區東湘錳業有限公司自2013年停產以來，遺留約40余萬噸電解錳廢渣堆放在未做防滲措施的尾礦庫內，至今未開展實質性整治，環境風險較大。

整改目標：加大關停工業企業遺留問題治理，制定治理方案并在期限內整改到位。整改措施：按照誰污染誰治理的原則，責成已關停企業處理好遺留的污染問題。由各企業所在地縣級人民政府負責，督促零陵東湘錳業有限公司，制定治理方案，積極籌措資金，落實治理措施，限期整治到位，由當地縣區政府落實兜底措施。

按照具體整改方案時限完成整改

2018年6月17日，管理人與東湘錳業公司辦理了資產移交手續。目前，東湘錳業尾礦庫遺留廢渣約40萬m3已全部處理到位。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

26

湖南華浦飼料有限公司于2017年3月停產以來，廠區遺留幾萬方硫酸錳廢渣仍在轉運處置中，進展緩慢。

整改目標：加大關停工業企業遺留問題治理，制定治理方案并在期限內整改到位。整改措施：按照誰污染誰治理的原則，責成已關停企業處理好遺留的污染問題。由各企業所在地縣級人民政府負責，督促湖南華浦飼料有限公司針對存在的遺留污染問題，逐個制定治理方案，積極籌措資金，落實治理措施，限期整治到位，由當地縣區政府落實兜底措施。

按照具體整改方案時限完成整改

剩余廢渣4.5萬方全部轉移至底部做了覆膜防滲的新渣場，頂部覆膜暫存。已對廢渣全部轉移綜合利用

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

27

湘江紙業有限公司關停后，遺留白泥未覆蓋，遺留黑液、槽罐污水處理現場管理混亂，督察組現場檢查發現，廠區廢水總排放口有大量未經處理的廢水直排湘江，經永州市環境監測站采樣監測，廠內污水排放井水樣COD濃度為1504毫克/升，總排放口入湘江處水樣COD排放濃度282毫克/升，PH值監測呈強堿性。

整改目標：加大關停工業企業遺留問題治理，制定治理方案并在期限內整改到位。整改措施：按照誰污染誰治理的原則，責成已關停企業處理好遺留的污染問題。由各企業所在地縣級人民政府負責，督促湘江紙業有限公司針對存在的遺留污染問題，逐個制定治理方案，積極籌措資金，落實治理措施，限期整治到位，由當地縣區政府落實兜底措施。

按照具體整改方案時限完成整改

7月31日，市城投組織專家和相關部門對項目內湘紙污染治理初步設計和概算進行了評審，設計單位正在修改完善方案和設計，目前正在對接有資質處置危廢液的單位，施工單位已組織人員進場的相關工作，已進場安裝警示標志、標牌，設立警戒線，對施工人員進行安全生產教育，開始清掃車間。

湘江紙業污水管網清理工作已于8月28日進場施工；已完成廠區外馬坪白泥填埋場的場勘，省環科院已完成場地調查報告及實施方案草案，8月底定稿及專家評審；6月30日已完成過期化學藥劑的妥善處置；工業廢渣及建筑垃圾分離工作已于8月20日完成，市生態環境局、湘紙、城投三方已檢查確認；已對廠區內、外暫未發現列出清單的污染源整治作出計劃，隨著設備及建筑物拆除進度進行污染物整治。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

28

永州市資源投資有限責任公司鉛鋅礦尾砂庫未按省夏季攻勢要求開展閉庫工作，尾礦庫無廢水收集處理設施，廢水通過豎井直排壩體下游山塘。

整改目標：加大關停工業企業遺留問題治理，制定治理方案并在期限內整改到位。整改措施：按照誰污染誰治理的原則，責成已關停企業處理好遺留的污染問題。由各企業所在地縣級人民政府負責，督促永州市資源投資有限責任公司鉛鋅礦針對存在的遺留污染問題，逐個制定治理方案，積極籌措資金，落實治理措施，限期整治到位，由當地縣區政府落實兜底措施。

按照具體整改方案時限完成整改

1.按選礦工藝要求,選礦尾砂添加石灰水混合后經管道輸送排至尾砂庫,中和沉淀后的澄清水經豎井和涵洞排至下級水池進行二次沉淀,并對大部分選礦尾水進行了回收再利用，剩余部分尾水達到相應標準后排放。按照省第六環保督察組要求，2018年8月6日，永州市資源開發有限責任公司委托湖南譜室檢測技術有限公司對尾砂庫溢流口、沉淀池、尾礦庫下游水池進行了采樣監測，根據監測結果，出水水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中第一類污染物最高允許排放濃度限值標準要求及表4中一級排放標準。2.道縣環保局對該公司的生產設備進行了查封扣押，并要求盡快辦理環境影響評價審批手續；國土部門對該公司下達了停工通知書，要求其盡快辦理采礦權延續手續，未取得環評批復及采礦權之前不得組織生產。

3.因該公司被國土、環保部門責令停建、停工，且根據湖南譜室檢測技術有限公司2018年8月6日的監測結果表明，山塘水質達標。綜上所述，問題已整改到位

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

29

零陵區珠山鎮保留錳礦區未嚴格執行環保、安全生產相關要求進行有序開采，山體裸露現象嚴重，雨水沖刷水未能實現全面收集處理，環境污染隱患較大。

整改目標：加強礦山管理工作，做好已關關停礦區的生態恢復。整改措施：對保留、關停、廢棄礦山進行全面摸排，建檔立冊，根據不同地貌及生態破壞情況，采取平整土地、客土回填、播撒草籽、種植樹苗和藤類植物等措施，堅決恢復生態環境。零陵區要嚴格執行環保、安全生產等有關規定，對珠山鎮保留礦區進行合法規范有序開采。

按照具體整改方案時限完成整改

零陵區對所有錳礦區制定了環境恢復方案，已對礦區進行修復，新開采區實現邊開采邊恢復。已將此類問題全面整改，礦區嚴格按規定有序科學開采。

R已完成
￡達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

30

由于過去掠奪式開發，粗放式開采嚴重，東安縣大廟口鎢礦區、道縣錫礦、寧遠九嶷山鉛鋅礦、藍山太平鉛鋅礦等已關閉礦區遺留環境問題較多，整治資金缺口大，生態恢復進 展緩慢。

整改目標：加強關停礦區的生態恢復。整改措施：對保留、關停、廢棄礦山進行全面摸排，建檔立冊，根據不同地貌及生態破壞情況，采取平整土地、客土回填、播撒草籽、種植樹苗和藤類植物等措施，堅決恢復生態環境。零陵區要嚴格執行環保、安全生產等有關規定，對珠山鎮保留礦區進行合法規范有序開采。各相關縣區要對東安縣大廟口鎢礦區、道縣錫礦區、寧遠九嶷山鉛鋅礦、藍山太平鉛鋅礦等遺留問題較多的已關停礦山，逐一制定整改方案，明確整改措施和時限，堅決按期完成生態修復和固體廢棄物處置任務。要積極利用城鄉建設用地增減掛鉤、山水林田湖綜合整治、礦山地質環境治理工程包等優惠政策爭取項目資金，用于礦山生態環境恢復治理。

按照具體整改方案時限完成整改。

2019年5月25日，項目變更實施方案通過了省級專家評審，6月24日通過了初步設計評審。目前完成投資約500萬元，具體如下：4號渣堆完成治理，220立方米（約400噸）二類廢渣外運到紅獅水泥協同處理，砌擋土墻38米和防雨水溝280米，對一類廢渣實施風險管控，生態復綠2000平方米；3號渣點完成治理（污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務已完成）：830立方（約1500噸）二類廢渣外運至紅獅水泥廠處理，一類廢渣2700立方米轉運至1號渣點處理，砌擋土墻17米，生態復綠1200平方米。1號和2號渣堆完成9500立方（約17100噸）二類廢渣外運，修建擋渣墻70米，修建水溝約200米，一類廢渣處置完成約7萬立方米，生態復綠約3000平方米。預計10月底完成全部整治任務并申請竣工驗收，可提前2個月完成項目治理任務。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

31

市級環保部門受編制所限，官多兵少，機關運行主要靠從縣區單位抽人維持，混崗混編現象嚴重。市縣環境監測機構人員、裝備配備不足，對一些污染因子還缺乏采樣監測能力，尤其是部分縣區還不能滿足常規監測工作需要。

整改目標：優化環保部門隊伍結構，強化環境監測執法能力保障。整改措施：在機構改革中落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，加大對市縣區環保工作的支持力度，適當增加環保部門人員編制，調劑解決部分行政編制和事業編制，解決人手緊缺的問題。合理調整市縣區環保部門內設機構，減少職能交叉，增設內設機構，適應上下對口的工作需要。加大環保部門人才引進力度，積極引進環保相關專業人才，增加專業人才數量，逐步改善專業人才結構，奠定環境保護事業長期發展的基石。 完善環境監測網絡體系建設，積極推動全市水質自動監測網絡體系建設，在重點流域縣級以上（含縣級）行政交界斷面、集中式飲用水水源地斷面、重點控制區域及入河口考核斷面，以及良好湖泊、大型水庫等區域建設水質自動監測系統，實時掌握水質狀況及變化趨勢。建設全市空氣質量預報預警業務體系，中心城區2020年底前建成一座顆粒物觀測組分站，完成城市重點區域監測小子站和網格化監測微站的建設。建立完善全市污染物排放在線監測系統，實現國家、省、市、縣區污染源監測平臺聯網。

2020年底

我市各縣區正在積極制定機構改革方案，行政綜合執法改革也在有序推進，待三定方案制定完成將對有效抑制混崗混編問題。2019年我市生態環境局擬引進12名優秀專業人才，更新了一批監測儀器，以提高環境監測執法能力。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

32

基層執法車輛配備少，不能滿足執法檢查需要。

整改目標：完成基層車輛保障。整改措施：按照行政執法部門的標準，保障環保部門執法用車，配備執法裝備和服裝，單列并保障執法工作經費，確保執法工作順利開展。

2019年6月30日前

我市將環保執法納入政府行政執法序列，待機構改革完成，財政經費到位即可完成。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動

33

市縣政府其他承擔有環境保護職能的部門監管能力建設更顯薄弱，存在職責職能不清晰，機構不健全，力量配備弱等問題。目前比較突出的問題是城市綜合執法部門相關職責沒有按省、市已出臺的地方性法規調整到位，因此機構及人員配置問題未很好解決，造成部分領域環境監管形成空白或不到位。

整改目標：完善大環保工作格局。整改措施：進一步強化市縣區生態環境保護委員會及其辦公室的議事協調職能，配齊配強專職工作力量，完善相關規章制度，充分運轉發揮。全面貫徹落實《湖南省環境保護工作責任規定》，根據機構改革后環保職能調整需要，研究出臺我市相關文件，進一步明確市縣區黨委、政府及相關部門的環境保護工作職責，并在部門“三定”方案中予以明確。

持續推進

各縣區正在積極制定三定方案，待環保系統垂改完成，機構改革完成，依照三定方案全面落實機構職責，有力保障環境監管力度。

￡已完成
R達到序時進度
￡未達序時進度
￡尚未啟動