永安監煙?！?span>2017〕6號

關于開展危險化學品企業崗位安全應知應會

教育專項行動的通知

各縣區（管理區、經開區）安監局：

為切實強化危險化學品企業對從業人員的安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，有效防范和杜絕各類事故的發生，市局研究決定在全市危險化學品企業開展為期半年的崗位安全應知應會教育專項行動，現就有關事項通知下：

一、對象范圍

全市范圍內所有的危險化學品生產企業和儲存企業

二、時間安排

 2017年6月1日至11月30日

三、活動內容

1、組織編制崗位安全應知應會手冊（6月1日-8月31日）

企業結合自身特點,根據各崗位的作業任務、作業程序、危險介質理化特性、崗位主要危險源點和異常狀態處置措施等，組織專業技術人員或聘請安全技術服務公司編制本企業各崗位安全應會應會手冊（具體格式見附件模板）。

 2、企業組織員工培訓考核（9月1日-10月31日）

企業組織各崗位從業人員采取專題學習、集中培訓、知識競賽和隨機抽問等方式，確保每一名從業人員都熟練掌握本崗位的安全應知應會內容，確保人人考核合格，嚴格崗位考核獎懲。

3、建章立制，形成長效機制（11月1日-30日）

企業對專項行動進行總結，認真開展“回頭看”，查漏補缺，建章立制，將好的做法和取得成效鞏固下來，形成長效機制。

四、工作要求

1、提高認識。各縣區（管理區、經開區）安監部門要高度重視，召開專題會議，迅速動員和組織轄區內的危險化學品生產、儲存企業開展崗位安全應知應會教育專項行動。本通知精神的傳達貫徹情況請于6月15日前報市局煙?？?。

2、強化督導。各縣區（管理區、經開區）安監部門要加強對轄區內企業開展專項行動的督促和指導，做到每周一調度、每月一小結。

3、嚴格考核。本次專項行動開展情況納入對縣區的安全生產考核內容，對工作認真的縣區將在全市范圍進行通報批評；對不按要求上報情況、經檢查發現?；a企業未編制崗位安全“應知應會”教育手冊以及現場抽查員工不熟悉內容的，依照危險化學品季度考核標準予以考核扣分。對生產、儲存企業將依據《安全生產法》第二十五條和第九十四條之規定予以處罰。

附件：應知應會手冊編制參考模板

                           2017年5月2日

附件：應知應會手冊編制參考模板

轉爐煤氣回收崗位安全作業

應知應會手冊

一、“應知”部分

（一）崗位名稱及作業任務                                              

（二）危險介質理化特性及主要技術參數  

（三）崗位主要危險源點情況

注：風險等級主要依據本企業風險等級的判定方法

二、應會部分

（一）作業程序及異常狀態處置措施

1、作業程序

2、異常狀態處置措施

1  氮氣中斷事故應急措施

1.1 立即打開處在回收狀態的風機的旁通放散閥門，確認其它風機均處在放散狀態，并通知轉爐站首先打開柜前600放散、再關閉柜前快切閥，封進口水封，同時匯報值班廠長。

1.2  現場確認風機的旋轉水封在關位、三通閥在放散位。

1.3  如4＃風機在回收狀態，因旁通放散采用氣動控制，旁通閥無法動作，應立即通知轉爐站首先打開柜前600放散、再關閉柜前快切閥，封進口水封。

1.4  用導鏈將在回收狀態風機對應的旋轉水封打到關位。

2   冷卻水中斷事故應急措施

2.1  立即關閉進站供水總閥門，關死所有設備的葉輪噴水閥門及三通閥沖洗水，必要時斷開連接。

2.2  關閉旋轉水封的上水和排水閥門。

2.3  監視運行風機的軸承溫度，當軸承溫度大于80℃時匯報值班廠長，并通知煉鋼值班廠長協調對應轉爐停止冶煉生產，停風機。

2.4  匯報值班廠長，同時詢問供水車間停水原因及停水時間長短。

2.5  每30分鐘檢查一次排水器和旋轉水封水位，防止排水器和旋轉水封缺水。一但排水器或旋轉水封缺水，要采取人工補水的方法進行補水。

3  停電事故應急措施

3.1  立即現場確認風機的三通閥在放散位、旋轉水封在關位，如三通閥在回收位應立即手動將三通閥打到放散位、旋轉水封在開位應手動關閉旋轉水封。

3.2  將風機啟動按鈕全部打到停止位，同時通知煤氣回收工停止所有回收。

3.3  確認二次除塵風機和精練爐除塵風機的運行狀態，如停機應將風機啟動按鈕打到停止位。

3.4  通知電工查明停電原因，同時匯報值班廠長。

4   自動控制系統故障

4.1  當自動控制系統發生故障，無法監視到煤氣回收狀態時，必須用手動放散開關停止相應轉爐的回收工作，并到現場確認旋轉水封在關位、三通閥在放散位。

4.2  立即通知電氣車間相關技術人員趕赴現場進行處理。

4.3  崗位人員立即匯報值班廠長和車間主任，說明情況。

4.4  崗位人員應立即通知轉爐站崗位人員，說明情況。

4.5  確認自動控制系統恢復正常后，崗位人員聯系轉爐煤氣柜恢復煤氣回收工作，做好故障記錄。

5   風機突然跳閘應急處理

5.1  風機跳閘后，首先觀察跳停風機三通閥和旋轉水封狀態，如果三通閥和旋轉水封在回收位，應立即將三通閥切換至放散位，然后手動關閉旋轉水封。

5.2  觀察風機電腦畫面顯示軸溫、油壓及各參數有無報警顯示如各參數正常，把風機切換至手動低速，同時迅速檢查變頻器，若變頻器故障燈亮，按“復位”按鈕，故障燈滅后啟動風機。

5.3  若操作盤指示燈閃爍，應斷開電源，重新合閘，啟動風機。

5.4  若風機無法啟動，應立即倒風機，匯報值班廠長同時通知電工。

5.5  做好記錄。

6   三通閥故障后，回收工由回收位轉換不到放散位時的應急操作

6.1  回收工人員應立即到設備現場，確認相應旁通放散閥是否已打開，如旁通放散閥已聯鎖打開到位，則快速到現場手動關閉旋轉水封；如旁通放散無聯鎖動作應立即手動開旁通閥，開到位后快速到現場手動關閉旋轉水封。

6.2  立即到機房內，操作三通閥控制柜手動關閉故障三通閥。

6.3  如果手動無法關閉故障三通閥且旁通放散閥仍未打開，回收工馬上將其它各爐停止回收，同時通知轉爐站打開柜前DN600放散，關閉柜前快切閥。

6.4  通知轉爐站注意柜位和柜內氧含量變化，并通知電氣儀表、機械維修人員對三通閥進行檢修，匯報值班廠長和車間主任。

6.5  三通閥修復后，將三通閥切換至放散位，關閉旁通閥，關閉DN600放散，通知轉爐煤氣柜打開柜前快切閥，恢復正?；厥?，做好記錄。

6.6  由于0#風機沒有旁通放散閥，三通閥故障后，操作執行6.3、6.4項。

7   旋轉水封手動應急操作

7.1  打開操作箱，關閉自動換向閥氮氣進氣閥門，打開手控換向閥氮氣進氣閥門，旋轉水封氣缸進氣、回氣閥門。

7.2  手動操作手控換向閥回收或放散。

7.3  待事故處理完畢后，恢復旋轉水封自動換向閥控制。

（二）處理異常失控狀態應當采取的應急措施

1  煤氣泄漏事故處置措施

1.1若報警數值大于50PPm，當班班長立即組織崗位工佩戴好空氣呼吸器和CO報警儀查找泄漏部位，同時安排1名班組員工在泄漏點區域布置警戒，防止他人誤入泄漏區，并疏散該區域作業人員，要及時開啟通風設施，加強通風，確定泄漏點后通知維修人員及時處理。煤氣泄漏無法控制時應立即通知用戶停止用氣，切斷氣源。

2  煤氣中毒事故處置措施

2.1當班班長立即組織崗位工佩戴好空氣呼吸器，進入事故現場把中毒人員搶救到事故區域外，抬到空氣新鮮的地方，解除一切阻礙呼吸的衣服，冬季應注意保暖。搶救現場應保持清凈、通風、由專人維護秩序。同時通知煤氣防護站、值班廠長、車間主任和醫院進行救援。

2.2中毒較輕者，如出現頭疼、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送往醫院急救。

2.3中毒較重者，如出現失去知覺、口吐白沫等癥狀，應立即在現場補給氧氣，通知煤氣防護站和附近衛生所醫護人員趕赴現場救護。中毒者未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠醫院急救，就近送往醫院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。

2.4中毒者已停止呼吸，應在現場立即做人工呼吸并通知煤氣防護站和附近衛生所醫護人員趕赴現場救護。

2.5中毒者沒有出現尸斑或未得到醫務人員允許不準停止急救措施。

3  加壓機房煤氣著火、爆炸事故處置措施

3.1、煤氣著火事故處置措施

3.1.1 對于直徑大于100mm的管道，具體做法是將煤氣來源的總閥門關閉4/5以適當降低煤氣壓力，同時通入大量氮氣或蒸汽降低煤氣濃度并保壓。設施內煤氣壓力最低不能低于100pa，嚴禁突然關閉煤氣閥門，以防回火爆炸。

3.1.2對于直徑小于100mm的管道，著火時可以直接關閉其煤氣閥門，切斷煤氣來源滅火。

3.1.3煤氣管道內部著火，或者煤氣設備內的沉積物（如萘、焦油等），著火時，可將設備的人孔、放散閥等一切與大氣相通的附屬孔關閉，使其隔絕空氣自然熄滅，或通入大量氮氣滅火。

3.1.4煤氣設備燒紅時，不得用水驟然冷卻，以防管道和設備急劇收縮造成變形或斷裂。

3.1.5如煤氣管道著火點周圍輔設有氧氣管道,而且火勢影響到氧氣管道的安全運行時,除燃氣車間崗位人員進行停止供煤氣操作外，需由值班廠長通知安全生產部值班主任,協調該氧氣管道的氧氣用戶停止用氣，AP公司關閉該氧氣管道的供氣閥門,并在閥后接氮氣對氧氣管道進行吹掃,防止該氧氣管道長期被燒造成事故的擴大。

3.1.6如著火點周圍鋪設有電纜橋架，且火勢影響到電纜安全運行時，應立即通知電氣人員對區域電纜進行確認并斷電。

3.2、煤氣爆炸事故處置措施

3.2.1煤氣爆炸事故發生后一般會造成煤氣設備損壞，煤氣外泄或煤氣著火、人員中毒等事故。通常在煤氣爆炸事故后緊接著就會發生煤氣著火、中毒事故或發生第二次爆炸，因此在處理煤氣爆炸事故時要特別慎重。事故發生后，應急小組到達事故現場，總指揮統一指揮，并盡快通知用戶停止用氣，停運事故設備及附屬設備并斷電，通知煤氣防護站2044160（或3774160）、消防隊2040119（或3770119）前來搶救。

3.2.2煤氣管道進入加壓機房的主閥門以后的設備或管道發生爆炸，還未著火時，應立即關閉主閥門切斷煤氣來源。同時應向管道中通入大量氮氣沖淡殘余煤氣以防再次爆炸。3.2.3煤氣管道進入加壓機房的主閥門以后的設備或管道發生爆炸，又引起火災時，應按著火事故處理，嚴禁突然切斷煤氣來源，執行3.1中第1條的相關內容。

3.2.4因爆炸造成大量煤氣泄漏，一時不能切斷來源時，應先適當降低煤氣壓力，并指揮全部人員撤出現場（根據當時風向，人員要向事故點的上風側或側風集合地點撤離），人員撤出后對撤出人員進行清點，以防煤氣中毒，然后按1煤氣泄漏事故中相關內容進行現場處理。

3.2.5處理煤氣爆炸事故進入煤氣危險區域的人員要做好個人防護，以防煤氣中毒

4  煤氣管道斷裂事故處置措施

4.1崗位人員接到煤氣管道斷裂事故通知后，首先問清發生事故的具體管道、地點，有無人員中毒，有無發生火災并判斷事故信息的真偽，第一種判斷方式：當煤氣管道發生斷裂時儀表顯示壓力會突然降低；第二種判斷方式：電話聯系用戶和值班廠長確認信息，當第一種判斷符合時可以判斷事故信息是準確的。

4.2立即切斷煤氣來源并通知煤氣防護站趕赴事故現場。

4.3通知應急小組成員趕赴事故現場。告知值班廠長事故的嚴重性。值班廠長通知公司應急調度中心安排受影響區域和外部相關方人員組織疏散。

4.4發生著火事故時立即撥打火警電話2040119（或3770119）報警，關小煤氣管道閥門至4/5，同時向管道內通入氮氣滅火，火滅前不得完全關閉煤氣閥門，管道內煤氣壓力最低不能低于100pa，以防回火爆炸。具體方法參照3.1中第1條煤氣著火事故應急響應措施。

4.5進站煤氣管道發生斷裂時未發生著火事故或著火管道明火被撲滅后應立即通知氣源單位（高爐煤氣、焦爐煤氣進站管道斷裂通知東站、轉爐煤氣進站管道斷裂通知轉爐站）切斷煤氣來源，通知用戶單位立即滅火，停止煤氣供應。

4.6加壓機前煤氣管道發生斷裂時應立即停加壓機，通知用戶停止用氣，關閉進口閥門。切斷泄漏部位氣源供應后通知氣源單位停止煤氣供應。

4.7加壓機后至用戶單位前管道斷裂未發生著火事故時或著火管道明火被撲滅后應立即停加壓機，通知用戶停止用氣，關閉相應煤氣管道的站內閥門，有盲板的應關閉盲板閥。

4.8煤氣氣源切斷后，崗位人員除留一人正常操作外，其他人員應立即攜帶空氣呼吸器、CO報警器趕赴事故地點協助事故搶險，留守值班人員負責電話聯系救援隊伍。

4.9發生人員中毒事故時具體方法參照2煤氣中毒事故應急響應措施。

5  發生煤氣冷凝排水器水封擊穿事故應急響應如下：

5.1當管網壓力大于煤氣排水器水封有效封堵壓力時，煤氣排水器水封就會因壓力過大而失效，當發現排水器水封擊穿后崗位工應通知值班廠長、車間主任。

5.2崗位人員應佩戴空氣呼吸器首先疏散排水器周邊40米范圍內人員并設立警戒，然后處理被擊穿的排水器。

5.3處理排水器時，首先關閉排水器下降管閥門，待無煤氣外溢時對排水器補水至溢流，高壓排水器補水前應先打開排水器高壓帽。

5.4如果下降管閥門無法關閉，應立即匯報值班廠長，并聯系相應煤氣用戶停止使用煤氣，切斷煤氣來源后處理。

院急救，就近送往醫院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。

2.4中毒者已停止呼吸，應在現場立即做人工呼吸并通知煤氣防護站和附近衛生所醫護人員趕赴現場救護。

2.5中毒者沒有出現尸斑或未得到醫務人員允許不準停止急救措施。

3加壓機房煤氣著火、爆炸事故處置措施。

（三）本崗位應急設備和器材的檢查及使用

1、空氣呼吸器日常檢查內容

（1） 使用前的檢查  

氣瓶壓力是否符合要求，部件是否齊全完好，空氣呼吸器應始終保持完好狀態。

（2）常規功能檢查（每月進行一次，由車間安全工程師負責）:

氣瓶的壓力、部件的完好、氣密檢查（系統和面罩）、正壓測試、報警哨測試。

氣密檢查：①系統檢查，打開氣瓶閥，使系統充滿壓力，再關閉氣瓶閥，觀察壓力表指示值，1分鐘內壓力下降不超過1MP。②面罩檢查，戴好面罩，關閉氣瓶閥屏氣10秒鐘，仔細聽有沒有泄漏聲，并觀察壓力表，看壓力值是否下降，測試后請立即打開氣瓶閥。

正壓測試：佩戴好空氣呼吸器，用一手指扒開面罩一條縫，供氣閥是否連續不斷向面罩內供氣。

報警哨測試：系統內充滿壓力后，關閉氣瓶閥，用手旋轉與供氣閥相連接的紅色旋鈕，緩緩放出余氣，觀察壓力表，壓力降至紅色警戒線時，報警哨響起，余氣排出后復位。

2、空氣呼吸器使用注意事項

（1） 使用前必須檢查氣瓶壓力，低于20兆帕不宜使用。

（2） 危險區域內，任何情況下，嚴禁摘下面罩。

（3） 聽到報警哨響起，應立即撤出危險區域。

（4） 進入危險區域作業，必須兩人以上，相互照應。如有條件，再有一人監護最好。

（5） 呼吸器及配件避免接觸明火、高溫。

（6） 呼吸器嚴禁沾染油脂。

三、“應知應會”重點內容解讀和補充說明部分

（一）操作規程中的相關規定

1    正常煤氣回收操作

1.1  進行回收操作前應確認兩座轉爐煤氣柜至少有一座的進口快切閥在開位，無法確認快切閥開關狀態時禁止進行回收操作。

1.2  回收前確認對應煤氣柜柜位低于25m。

1.3  風機前、后CO和O₂含量在線檢測裝置顯示CO≥35％且O₂＜2％時回收工將三通閥由放散位打到回收位進行煤氣回收。

1.4  回收工在回收過程中時刻監視柜內CO和O₂含量的變化，確保轉爐煤氣柜內CO含量≥42％，柜內O₂含量＜1％。

1.5  吹氧到后燒期CO＜10％或O₂＞1％停止回收，將三通閥由回收位切換到放散位，填寫“動力廠轉爐煤氣回收記錄”。

1.6三通閥開關信號與旁通放散設置連鎖，當三通閥由回收位到放散位動作時，30秒內無到位信號反饋，旁通放散閥應自動打開，并報警，此時必須立即檢查三通閥動作延時原因，并排除。聯鎖不得隨意解除。

2    回收煤氣特殊情況的規定

2.1  三通閥故障、水封故障，檢修不好不回收。

2.2  儀表信號、監控電腦出現故障，按手動回收操作。

2.3  O₂含量高未找到原因不回收。

2.4  煤氣柜在高位時不回收。

2.5   氮氣壓力低于0.45Mpa時不回收。

（二）崗位人員應遵守的法律法規及相關規定

1、從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

2、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

3、從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
4、從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

5、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

6、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

7、事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；如實向事故調查組提供所知的相關情況。

（三）事故案例

1、動力廠關于“1.19”燒傷事故

1.1 事故經過：

2011年1月19日上午9：40分左右，風機房運行人員李**和郭**在處理三通閥電磁控制開關漏氣試驗過程中，李**在機旁將4#風機三通閥打至回收位后，導致4#煤氣回收管網發生煤氣回流，系統內形成爆炸混合性氣體，造成爐前動火作業時發生著火爆炸，作業人員被燒傷。

1.2事故分析：

1.2.1運行人員李**在4#風機已經由煉鋼廠進行掛牌的情況下，仍現場對三通切換閥進行操作。

1.2.2現場互保對子郭**對李**的違章操作沒有及時制止，沒有發揮互保對子的作用。

1.3事故預防措施：

1.3.1凡涉及進行轉爐系統檢修時，要將風機機后盲板翻至關位，并由煉鋼廠人員加鎖。

1.3.2崗位員工嚴格執行崗位作業指導書中關于檢修摘掛牌的要求，未摘牌前，禁止對設備進行任何操作。

2、煤氣中毒事故

2.1事故經過

*年*月*日23：25左右，某鋼廠煤氣操作工在中班交班前，一人獨自進行設備檢查時，被煤氣熏倒，發現后雖經全力搶救，終因中毒時間長而死亡。

2.2事故原因

2.2.1在煤氣區域作業未設監護人，一人作業是此次事故的主要原因。

2.2.2在煤氣區域作業沒有防護措施，沒有攜帶CO報警儀。

2.3整改及防范措施

2.3.1煤氣區域內作業要有監護人。

2.3.2煤氣區域內作業要有防護措施。

3、某鋼廠排水器水封被沖破，煤氣泄露九人中毒

3.1 事故經過：

2005年10月26日15時30分左右，某鋼廠3名清掃工和6名雇工在煤氣排水器附近休息。此時，排水器水封由于煤氣管網壓力高被沖破、煤氣開始大量泄漏，當日氣壓較低，煤氣擴散緩慢，形成大量煤氣聚集，造成上述9人煤氣中毒。

3.2事故原因分析：

3.2.1該廠煤氣輸送工國′′違章操作，排水器未注滿水送煤氣，是造成此次事故的直接原因。

3.2.2沒有認真執行排水器巡檢規定。

3.2.3沒有認真落實設備巡檢制度且操作規程不完善。

3.2.4天氣因素不利于煤氣擴散。

4、某鋼廠煤氣中毒事故

4.1事故概況：

2010年1月4日，某鋼廠正在施工的2號轉爐與生產的1號轉爐的煤氣管道完成了連接后，未采取可靠的煤氣切斷措施，使轉爐氣柜煤氣泄漏到2號轉爐系統中，造成正在2號轉爐進行砌爐作業的人員中毒。事故造成21人死亡、9人受傷。

4.2事故要點：

4.2.1運行中的1#轉爐煤氣回收系統與在建的2#轉爐煤氣回收系統共用一個煤氣柜；

4.2.2與在建的2#轉爐連通的水封逆止閥、三通閥、電動蝶閥、電動插板閥（眼鏡閥）仍處于安裝調試狀態；

4.2.3 元月3日上午，1#轉爐停產，為使2#轉爐煤氣回收系統與現系統實現工程連通，約10時30分，施工單位在將3#風機和2#風機煤氣入柜總管間的盲板起隔斷作用的盲板切割出約500mmx500mm的方孔時，發生2人中毒死亡事故，施工人員隨即停工。

4.2.4事故現場處置后，當班維修工封焊3#風機入柜煤氣管道上的人孔，（未對盲板上切開的方孔進行焊補）;

4.2.5當班風機房操作工給3#風機管道U型水封進行注水，見溢流口流出水后，關閉上水閥門；

4.2.6元月3日13時左右1#轉爐重新開爐生產； 1月4日上午，2#轉爐同時進行砌爐作業。

4.2.7 元月4日約1 0時50分，應爐內砌磚人員要求，到爐外提升機小平臺來取爐磚時人員突然暈倒，小平臺上一起工作的2名人員去拉但未拉動，并感到頭暈，同時意識到可能是煤氣中毒，馬上呼救。

4.3事故原因分析

4.3.1  在2#轉爐回收系統不具備使用條件的情況下，割除煤氣管道中的盲板，煤氣柜內（事故時1#轉爐未回收）煤氣通過盲板上新切割500mmx500mm的方孔擊穿U型水封，經仍處于安裝調試狀態的水封逆止閥、三通閥、電動蝶閥、電動插板閥充滿2#轉爐（正在砌爐作業）煤氣回收管道，約10時50分，煤氣從3#風機入口人孔、2#轉爐一文溢流水封和斜煙道口等多個部位逸出；

4.3.2  U型水封排水閥門封閉不嚴，水封失效，導致此次事故的發生（從1月3日13時注水完畢至1月4日1 0時20分左右，經過約2 1小時的持續漏水，U型水封內水位下降，水位差小于27.5cm（煤氣柜柜內壓力為2.75 KPa），失去阻斷煤氣的作用）

4.3.3  U型水封未按圖紙施工，未裝補水管道，存在事故隱患。

（結束）