永州市安全生產委員會辦公室文件

達標升級活動的通知

各縣區、管理區,永州經開區,市直各單位,各相關企業:

為進一步鞏固全市安全生產標準化建設取得的成效,加強全市企業安全生產標準化動態管理,提升企業本質安全水平,有效防范各類生產安全事故的發生,根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號),經研究,決定在全市開展企業安全生產標準化達標升級活動,現就有關事項通知如下:

一、目標任務
    通過開展安全生產標準化達標升級活動,鞏固企業安全生產標準化創建成果,提高企業安全生產本質水平,落實企業安全生產主體責任。
    1.對已達標的企業每年組織開展安全生產標準化達標考評,實行動態管理;
    2.大力支持已達標企業開展安全生產標準化升級創建;
    3.全面推動未達標的規模以上企業開展安全生產標準化創建,原則上2017年內全部達到三級標準化;
    4.鼓勵規模以下的生產經營單位開展安全生產標準化創建。

二、實施步驟

(一)摸清底數,制定方案(8-9月)。各縣區(管理區、經開區)、市直各行業主管部門要摸清本地區本行業已達標企業、未達標規模以上企業和規模以下生產經營單位的底數,制定本地區本行業安全生產標準化達標升級方案,確定開展安全生產標準化達標考評企業、開展安全生產標準化創建企業和升級創建企業名單,9月底前將實施方案報市安委辦。

(二)多措并舉,全面推動(9-10月)。一是開展已達標企業安全生產標準化達標考評。市安委辦牽頭,在企業自評的基礎上,市直相關行業主管部門分塊負責,成立相關專業達標考評組,按照安全生產標準化相關行業標準和考核細則對企業逐項測評評分。二是有條件開展安全生產標準化升級創建的企業,要分類指導、推動升級,各級各部門要出臺相關的優惠措施和政策予以扶持。三是未開展標準化創建的規模以上企業,各級各相關部門要制定時間表,明確責任人,確保完成創建任務。四是規模以下生產經營單位安全生產標準化創建要因地制宜,簡化標準和評審程序,要突出用電、燃氣、主要設備設施等高風險的環節和關鍵部位安全管理。

(三)狠抓整改,提升水平(11-12月)。達標企業在達標考評中發現的問題,要列出問題清單,制定整改方案,明確整改時限,確保整改達標,整改仍未達標的,予以摘牌;對開展標準化創建的企業,要按照各企業安全生產標準化評定標準和考核辦法客觀公正、嚴肅認真開展驗收,符合標準化要求的予以授牌,達不到要求的,要按照評審意見抓好問題整改,凡在規定時間內未整改到位的不予授牌;對標準化升級創建的企業要制訂升級創建方案,明確升級創建時間、責任領導、工作措施和資金投入,確保按期完成升級創建任務;對規模以下生產經營單位安全生產標準化創建,要加強創建輔導培訓,要通過企業隱患整治、建章立制、工作規范、持續改進,推動企業安全生產主體責任落實。對達標考評中發現企業的違法非法行為,一律依法從嚴查處。

三、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各級各有關單位要按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)和“誰主管、誰負責”的要求,進一步明確責任,把安全生產標準化建設工作納入重要工作日程,加強組織領導,細化分解責任,精心部署,周密安排,確保取得成效。

(二)加強培訓,嚴格標準。企業要認真落實安全生產標準化創建主體責任,強化教育培訓,堅持高標準、嚴要求抓好標準化達標升級工作。各級各有關部門要加強協調聯動,建立推進安全生產標準化建設的長效機制,嚴格考評標準,規范安全生產標準化的達標考評和評審工作,確保公平、公正與公開。

(三)加強督導,嚴肅追責。市安委辦將活動開展情況作為年度安全生產目標管理考核的重要內容。各級各部門要加強督查督辦、工作指導和調度通報,及時報送工作情況動態和年度總結。對工作不認真負責、推進不力的,要進行通報批評、警示約談直至追究責任。

永州市安全生產委員會辦公室

2017年8月9日