各縣區、管理區民政局，市級各業務主管單位、社會組織：

根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的有關規定，為加強對社會組織的監督管理，切實做好2013年社會組織年檢工作，現將有關事項通知如下：

一、年度檢查范圍

凡是2013年12月31日前在市縣民政部門登記成立的社會團體、民辦非企業單位（以下統稱社會組織）均應接受年度檢查。

二、年度檢查時間及地點

2014年3月1日至2014年5月31日為社會組織法定年檢時間，逾期不予受理。

市本級社會組織到市政務中心2樓86號窗口辦理相關年檢手續。聯系電話：8365126（市政務中心），8366319（市民政局民間組織管理科）。

三、年度檢查程序

各社會組織先從《湖南永州民政網》上下載年檢報告書（網址：http：//yongzhou．mca．gov．cn，在主頁的表格下載欄目內下載），也可以在永州市社會組織群（QQ群號：133306525）群共享里下載，填報完整后，報業務主管單位初審并蓋章簽署意見，再報市政務中心86號民政窗口審核。

四、年度檢查遞交材料

（一）2013年度年度檢查報告書（一式叁份）；

（二）社會組織法人登記證書副本（有分支、代表機構的還需提供社會團體分支（代表）機構登記證書副本）；

（三）會費、地稅票據領取證原件及復印件（各一份）；

（四）民政部門要求提供的其他資料。

五、年檢結論

（一）依據《社會團體登記管理條例》，社會團體年度檢查的結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

社會團體符合下列情形的，年度檢查確定為合格：

1、遵守法律、法規和有關政策規定；2、依照章程開展活動，無違法違規行為；3、組織機構健全，內部管理規范，認真按民主程序辦事；4、財務制度健全，收入和支出符合國家有關規定；5、按時辦理有關變更登記和備案手續；6、在規定時限內接受年檢。

社會團體有下列情形之一的，年度檢查結論確定為基本合格：

1、一年內沒有正常開展業務活動；2、經費不足，難以維持正常業務活動的；3、民主辦會不夠規范，內部管理制度不夠健全；4、無固定住所超過三個月，未滿一年的；5、未按期換屆；6、未在規定的時限內接受年檢，經催辦通過補檢的；7、登記管理機關認為的其他情形。

社會團體有下列情形之一，情節嚴重，影響惡劣的，年度檢查確定為不合格：

1、一年內未開展任何業務活動的；2、領導干部兼任社會團體職務未按組織部門要求清理并報批的；3、違反或超出章程規定宗旨和業務范圍開展活動的；4、違反財務規定、亂收費、私設小金庫，受到相關部門通報批評或處罰的；5、內部矛盾嚴重，重大決策不民主造成嚴重后果的；6、無固定住所一年以上的；7、未辦理有關變更登記或備案手續，經教育不改的；8、無正當理由，未在規定的時限內接受年檢，經催辦，也未參加補檢的；9、未按期換屆，超兩屆年限以上的；10、年檢中弄虛作假的；11、拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的；12、其他違反國家法律法規政策規定的。

（二）民辦非企業單位確定年檢結論按民政部《民辦非企業單位年度檢查辦法》的有關規定執行。

（三）對2013年度參加規范化評估并獲得3A及以上等級的社會組織，可減免年檢手續，直接攜帶登記證書副本到窗口蓋年檢合格印鑒。

六、年檢處罰

2014年5月31日前未完成年度檢查工作的社會組織，民政部門將發出《限期辦理年檢告知書》，超出告知期限仍不接受年度檢查的，年度檢查確定為不合格，并依法予以行政處罰。

年檢結論為基本合格和不合格的社會組織，將責令其進行整改，并視整改情況依法予以處置。連續兩年以上年檢不合格的社會組織，將予以撤銷。

七、年度檢查要求

（一）開展市管領導干部在社會組織兼職清理工作。根據市委組織部、紀委的安排部署，市管領導干部（含離退休領導干部）一律不得在社會組織中兼任領導職務的，如有特殊情況，確需在民辦非企業單位和除行業協會商會以外社會團體兼任領導職務的，市級社會組織，必須事先報市委組織部審批同意后，方可任職。請各市級社會組織結合換屆和年檢時間節點，做好自查自糾工作。市紀委、市委組織部、市民政局將聯合開展領導干部兼任社會組織職務清理整頓工作。各縣區、管理區民政局，要主動與當地組織部、紀委銜接，認真組織開展領導干部兼任社會團體職務清理工作。

（二）試行社會組織財務抽查審計及公示報告制度。年收入5萬元以上的社會團體、10萬元以上的民辦非企業單位，由民政部門實行財務抽查審計，并在網上一并公布業務活動開展情況及年度收入、支出情況，接受社會監督。原則上每個社會組織三年須接受一次財務審計。

（三）建立社會組織重點監察和退出機制。市縣民政部門要充分發揮年度檢查的作用，對一年內未參加年檢的社會組織要提供“喚醒”服務，促使其正常開展工作。對長期不開展工作處于癱瘓，連續2年或2年以上未參加年檢的社會組織，要依法予以撤銷。

（四）加強社會組織年度檢查工作的組織領導。社會組織應認真填寫年度工作報告書，在法定代表人簽字、財務負責人簽字，保證填報信息的真實性和準確性。如因填寫失誤造成的不利后果，由社會組織自行承擔。業務主管單位應嚴格審查年度工作報告書，對報告書中的業務開展、財務報告、換屆選舉等情況進行審核把關，對年檢報告書中內容填報完備的簽署年檢意見。

各地要在6月15日前，將2013年社會組織年度檢查結論及年檢分析報告，書面上報市民政局民間組織管理科。

附：參加財務抽查審計及公示單位名單

永州市民政局

2013年2月24日

附件：

參加財務抽查審計及公示單位名單

1、永州市現代教育技術研究會

2、永州市建設工程造價管理協會

3、永州市房地產業協會

4、永州市物業管理協會

5、永州市餐飲行業協會

6、永州市地方志學會

7、永州市預防醫學會

8、永州市卷煙經營者協會

9、永州市工程招標投標協會

10、永州梳顏天姿美容美發學校

11、永州方正職業技術學校

12、永州市云龍中學

13、永州寧遠舜德學校

14、永州金保信息技術服務中心

15、永州醫藥食品產業檢驗檢測技術服務中心