過去，高速公路征地拆遷補償款超出概算是常事，而現在這種征拆資金虛高的風險可以有效避免了。

　　記者今日從省交通運輸廳獲悉，我省今年9月首次在全省高速公路推行征拆“總包干”模式。即，高速公路項目征地拆遷工作首次由市州政府包干負責，征拆資金實行預算包干制，從而確保了征拆資金依法依規補償到位。該模式已在今年開工的高速公路中應用，明年將推廣至所有新開工高速公路。

　　今年全面開工的益婁高速公路，便在征拆中應用了該模式。其中，益婁高速桃江段的征拆僅用了22天時間，便完成了原計劃為2個月的紅線內用地交付工作，創造了湖南高速公路單個項目征地拆遷最短時間。

　　據益婁高速公路公司經理唐前松介紹，以往，高速公路征拆主要由業主承擔主要責任，地方政府無需承擔資金風險，往往容易造成征拆工作推進速度慢、容易超出概算等問題。

　　“總包干”模式，則由省交通運輸廳與項目所在地市州政府，簽訂征地拆遷包干合同協議書。市政府再與縣政府簽訂征地拆遷經費包干協議。凡屬于市州地方政府承擔的風險，在征地拆遷風險費中支付補償費用，不足部分由市州財政安排資金解決。這既賦予了市州政府對預算包干資金調劑、支配、使用的權力，又明確了政府承擔的相應風險。由此可防止以往常出現的征拆費用隨著建設過程不斷增加的局面，避免了征拆資金虛高。

　　唐前松解釋，益婁高速桃江段主線為11.617公里，征地拆遷總預算為8879.58萬元，每公里拆遷預算約為800萬元。按以往模式，征拆費用一般需增至每公里約1100萬元。實行新的“總包干”模式以后，總預算由益陽市政府包干，如果超支，不足部分由益陽市財政安排資金解決。為此，市、縣、鎮各級政府都高度重視，把征地拆遷當成政府部門自己的事情來做，以主人翁的態度推動征地拆遷在總預算內加快開展。