《永州市市本級科技創新及應用研究項目資金管理辦法》政策解讀

一、文件出臺背景

2014年11月，永州市財政局會同市科技局依據《預算法》等法律和政策精神，制定了《永州市本級科技及應用研究資金、項目管理辦法》（永財企〔2014〕8號）。根據規范性文件管理要求，該文已于2019年11月過有效期，且該文制定的依據《預算法》已于2018年12月進行了第二次修正，其他相關政策依據也出現失效等變化情況。為進一步規范市本級科技創新及應用研究項目資金管理，提高資金使用效益，依據有關法律和政策規定，永州市財政局會同永州市科技局研究制定了《永州市市本級科技創新及應用研究項目資金管理辦法》（永財企〔2021〕5號，以下簡稱《辦法》），于2021年5月12日印發。

二、文件制定依據

1、法律依據：《中華人民共和國預算法》。

2、政策依據：《湖南省財政廳 湖南省科技廳關于印發<湖南省創新型省份建設專項資金管理辦法>的通知》（湘財教﹝2019﹞22號）、《永州市人民政府辦公室關于印發<永州市科技服務產業發展十條措施>的通知》（永政辦發﹝2018﹞17號）。

三、文件制定過程

2020年10-11月，永州市財政局會同市科技局，依據相關法律和政策精神，結合市本級工作實際，研究起草了《永州市市本級科技創新及應用研究項目資金管理辦法（征求意見稿）》，并于12月3日-12日在市財政局、市科技局內部征求意見，根據征求的意見進行了修改完善。2021年3月19日-25日，在市財政局、市科技局內部第二次征求意見，根據征求的意見修改后于4月16日-21日書面征求市轄區財政局、科工局（經發局）意見，并同步在市財政局網站公開征求市直相關單位意見。根據征求的意見修改完善后，分別提交市財政局、市科技局黨組會議研究；在進行合法性、公平競爭審查和廉潔性評估，并報市政府進行規范性文件“三統一”登記編號后，正式印發《辦法》。

四、文件主要內容

《辦法》共六章二十七條，其主要內容分別為：

第一章《總則》共六條，明確了文件制定依據、專項資金定義、資金管理原則和要求、專項資金支持范圍、專項資金申報基本條件等內容。

第二章《事前立項事后補助》共四條，明確了事前立項事后補助的范圍、項目資金申報程序、補助標準等內容。

第三章《獎勵性后補助》共三條，明確了獎勵性后補助的范圍、補助資金申報程序、補助標準等內容。

第四章《貸款貼息》共六條，明確了貸款貼息補助的范圍和時限、貼息方式、申報要求及審核程序、貼息補助標準等內容。

第五章《管理與監督》共五條，明確了后補助資金使用范圍、績效評價管理要求、監督和審計要求以及資金使用違法行為的責任追究等內容。

第六章《附則》共三條，明確了《辦法》解釋權限、施行時間及其他事項。

五、文件適用范圍

本《辦法》適用于市本級及中心城區（包括金洞管理區、回龍圩管理區），于2021年5月12日印發公布之日起施行。根據規范性文件管理規定，該《辦法》有效期5年。

相關文件：永州市市本級科技創新及應用研究項目資金管理辦法