為完善國有資本經營預算管理制度，規范和加強國有資本經營預算管理，根據《永州市財政局關于編制2021年部門預算的通知》要求，結合我市實際，編制2021年永州市本級國有資本經營預算?，F將有關情況說明如下：

一、編制范圍

國有資本經營預算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算。2020年納入市本級國有資本經營預算的單位有永州市城市建設投資發展有限責任公司、永州市經濟建設投資發展集團有限責任公司、永州市瀟湘融資擔保有限公司。

二、編制原則

根據《中華人民共和國預算法》、《湖南省人民政府關于試行國有資本經營預算的實施意見》（湘政發〔2010〕32號）及《湖南省財政廳關于編制2021年度省級國有資本經營預算有關事項的通知》精神，市本級國有資本經營預算由預算收入和預算支出組成，國有資本經營預算實行量入為出，收支平衡，不列赤字。

三、編制內容

（一）市本級國有資本經營預算收入，反映當年企業國有資本收益預計入庫數額和上年結轉收入，主要包括以下內容：

1．利潤收入，即國有獨資企業按規定上交國家的年度稅后利潤（為合并報表的稅后利潤）；

2．股利、股息收入，即國有控股、參股企業國有股權（股份）享有的股利和股息；

3．產權轉讓收入，即國有獨資企業產權轉讓收入和國有控股、參股企業國有股權（股份）轉讓收入；

4．清算收入，即扣除清算費用后國有獨資企業清算收入和國有控股、參股企業國有股權（股份）享有的清算收入；

5．其他國有資本經營收入（含監管資產收益、資產處置收益等）；

6.上年結轉收入。

（二）市本級國有資本經營預算支出，主要根據我市經濟發展需要、產業發展規劃、國有企業發展要求安排的支出。  

按照政府收支分類科目劃分主要有：

 1.國有經濟結構調整支出，用于支持國有企業戰略性重組整合、推動國有資本投向重點行業和關鍵領域以及改革國有資本授權經營體制等方面的支出。

2.公益性設施投資補助支出，用于支持提供公共服務的公益性企業的支出。

3.生態環境保護支出，用于保護生態環境、節能減排等方面的支出。

4.改革成本支出，用于深化國有企業改革、彌補改革成本、解決歷史遺留問題等方面的支出，包括廠辦大集體改革支出、國有企業棚戶區改造支出、“三供一業”移交支出、壓縮過剩產能職工安置支出、離休干部醫藥費補助支出等。

5、其他國有資本經營預算支出。

按照資金使用性質劃分為：

1．資本性支出，即市政府確定的重大項目支出；實施重點發展產業戰略項目支出；對重點發展企業的國有資本投資支出，實施戰略性收購的支出等。

2．費用性支出，即用于彌補企業改革成本缺口資金支出，包括彌補改制破產企業支付職工安置費用及處理歷史遺留問題等方面的費用性支出。

3．其他支出，是指依據國家和本市宏觀經濟政策以及不同時期國有企業改革發展的任務等，統籌安排確定的支出。

四、市本級國有資本經營預算基本情況

（一）收入預計826萬元。其中：利潤收入26萬元、股利、股息收入800萬元。

收入分單位情況：①市經投2021年對永州農村商業銀行股權投資可供分配利潤分紅收入400萬元；②市城投2021年對永州農村商業銀行股權投資可供分配利潤分紅收入400萬元；③市瀟湘擔保公司2021年利潤收入26萬元。

（二）支出預計826萬元。支出均為其他國有資本經營預算支出--費用性支出826萬元。

支出分單位情況：①市經投2021年財務費用支出400萬元；②市城投財務費用支出400萬元；③市瀟湘擔保公司財務費用支出26萬元。

 2021年永州市本級國有企業資本經營預算