索引號: | 4311000007/2024-06306 | 分類: | |
發文機關: | 市財政局 | 發文日期: | 2024-12-20 17:14 |
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藍山財政:“1234”工作法扎實推進預算績效管理走深走實
近年來,藍山縣堅決貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,始終將財政績效作為財政工作的生命線,在全面實施預算績效管理方面不斷深入思考、加強探索,著力構建具有藍山特色的財政大績效管理格局,為藍山經濟高質量發展提供堅實的財政支撐。
堅持“一個基調”,釋放“凝聚力”。緊緊圍繞建成“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系這一目標,堅持上級部署和自身實際相結合、頂層設計和具體實施相統一,藍山縣財政局先后制定了若干具體配套制度、實施細則和操作規程等,涵蓋績效管理各領域、各環節。將績效工作納入財政部門內部考核,將績效結果納入部門領導班子和領導干部考核等。同時著力加強預算績效教育宣傳,針對單位財務負責人等“關鍵少數”和具體經辦人,多次開展業務培訓,對預算績效管理的實施背景、工作思路及系統操作進行了全面講解,有效促進了“花錢必問效,無效必問責”理念落地生根。目前,藍山縣預算績效管理已覆蓋“四本預算”,涵蓋政府專項債、專項資金、政府購買服務等各類支出。
完善“兩個機制”,提高“執行力”。堅持強化內生動力,著力解決工作中的難點和堵點。一是完善協作機制。縣財政局定期將重點績效評價報告等資料向縣委、縣政府、縣人大匯報,并征求相關部門意見,制定預算績效管理實施方案。形成了由財政部門主導,預算單位負責執行,人大、紀檢監察和審計部門提供監督指導,社會公眾廣泛參與的工作推進模式。二是完善管理機制。牽住加快推進預算績效管理一體化系統建設“牛鼻子”,密切配合省廳開展預算一體化系統績效管理模塊上線和優化工作,推動全縣各預算單位主動全面參與線上預算績效管理,基本實現項目基本信息在線審核、績效目標在線申報、績效監控在線動態運行、支出績效評價在線反饋,預算績效管理效率得到了有效提升。
緊扣“三個掛鉤”,增強“約束力”。將績效管理實質性嵌入預算編制、執行、監督全過程,推動零基預算與績效預算深度融合。一是預算編制與事前管理掛鉤。強化預算資金的目標導向,每年隨同預算編制啟動績效目標編審工作,同時將零基預算和事前評估相結合,從花錢源頭上“攔網”,2024年壓減縣現代服務業創新發展區融創基地、固體廢物綜合處理等項目共計1.52億元。在編制2025年預算時,所有預算支出均以零為基點,對未開展評估或評估未通過的新增100萬元以上項目,一律不得納入預算安排。二是預算執行與運行監控掛鉤。動態監控各單位項目預算執行數據,做好及時提醒、及時糾偏,對于撥付資金未及時結算,督促相關部門立即重新測算并調整撥付方式,堅決避免資金沉淀現象。三是預算安排與績效評價掛鉤。堅持把績效評價情況作為打破預算安排和資金分配的基數依賴的重要考量因素?;ㄐ″X辦大事,安排績效評價專項工作經費100萬元聘請第三方評價機構進行重點績效評價和單位整體評價。對政策不適用、資金使用效果不明顯的項目及時加以調整和優化,專項支出績效評價低于90分的,下年專項經費壓減20%,資金績效不優的項目直接取消資金安排。2024年壓減公共安全視頻監控聯網應用建設(雪亮工程)、城區清掃保潔市場化運營項目等經費共計2200萬元。清理取消專項資金3500萬元。
實現“四個轉變”,擴大“影響力”。堅持把預算績效管理作為深化財稅體制改革的關鍵一招。一是產業政策更科學。通過開展產業扶持專項資金項目評價,督促科工、經開區等部門及時修訂舊政策,出臺了新的產業扶持專項資金使用管理辦法,明確專項資金使用范圍,不斷提高補貼資金效益。二是支出結構更優化。堅持有保有壓,通過壓減項目預算、終止無效低效項目,確保有限的資金投入到重大民生和重點產業領域,切實兜牢基層“三?!?。三是財會監督更有效。積極探索構建“績效+評審+監督”工作模式,為資金管理裝上“監控器”,推動績效評價作為財會監督的重要抓手。四是群眾感受更滿意。堅持“公開為常態、不公開為例外”,強力推進績效信息向社會全面公開,壓實了部門的責任,滿足了群眾認知需求,提高了群眾對政府的信任度和滿意度。