政策解讀>>永州市發展和改革委員會解讀《關于促進全市現代物流業加快發展的若干政策措施》

YZCR-2019-01012

永政辦發〔2019〕19號

永州市人民政府辦公室

印發《關于促進全市現代物流業加快發展的若干政策措施》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市直和中央、省駐永相關單位：

《關于促進全市現代物流業加快發展的若干政策措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2019年12月18日

關于促進全市現代物流業加快發展的若干政策措施

為充分發揮我市交通區位優勢，加快現代物流業基礎設施建設，培育現代物流服務市場，推動全市現代物流業發展，構建大市場、大物流、大流通發展新格局，把我市打造成湘粵桂區域性現代商貿物流中心，根據《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號）、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省發改委〈湖南省物流業降本增效專項行動方案（2017-2020年）〉的通知》（湘政辦發〔2017〕37號）等文件精神，結合實際，現就促進我市現代物流業加快發展提出如下政策措施：

一、設立現代物流產業發展資金

1.從2019年開始，連續5年從市產業發展及開放型經濟專項資金中安排資金，用于支持現代物流業發展，通過貼息、補助、獎勵等多種形式，支持物流倉儲設施建設、物流園區（中心）建設、物流信息平臺建設、城鄉配送網絡建設、冷鏈物流發展、物流標準化建設、物流企業和物流人才培訓等,對物流協會在行業自律管理和招商引資貢獻突出的可以給予一定獎補資金。支持符合條件的物流企業積極爭取國家、省物流業發展專項資金及國家、省服務業引導資金。

各縣區人民政府、各管理區、永州經開區應在本級財政預算中安排一定額度資金專項用于現代物流業發展。

二、支持物流園區（中心）建設

2.支持物流倉儲設施和信息化建設。園區（中心）、分撥中心的物流企業按照物流業規劃新建標準倉儲設施，實際建成建筑面積在2萬平方米及以上的，由受益財政按35元/平方米標準給予補助；實際建成建筑面積1萬平方米及以上的，由受益財政按25元/平方米標準給予補助；實際建成建筑面積3000平方米及以上、不足1萬平方米的，由受益財政按15元/平方米標準給予補助。支持將閑置建筑物依法依規改造為可利用物流倉儲設施，改造面積在2000平方米以上的，按實際改造面積由受益財政按15元/平方米標準給予補助。物流企業開發新建或升級物流信息平臺投資額在100萬元及以上、且與市級數據共享交換平臺完成對接和數據開放共享的，由受益財政按實際投資額5%的標準給予一次性獎勵（最高不超過30萬元）。

3.支持創建國家、省級、市級物流（含電子商務）示范園區。對當年獲得國家級、省級、市級示范園區的單位，由受益財政分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

三、支持物流企業發展

4.大力發展第三方、第四方物流，引導和支持工業、商貿、農業等與物流業聯動發展，鼓勵大型工業企業、市級以上農業產業化龍頭企業增加外包物流業務。加大招商引資力度，積極引進全球100強物流企業和國家5A級大型物流企業來永州設立物流分撥或配送中心，投資建設物流園區。對引進現代物流項目實際到位資金在2000萬元以上（不含土地價款）、電子商務項目實際到位資金在1000萬元以上（不含土地價款）的，按外來投資實際到位資金0.5%的標準由受益財政給予一次性獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過50萬元；對引進的世界物流100強、國內物流50強企業或行業領軍物流企業，在項目投產并經發改、財政、商務等部門核實后另行分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對在我市投資的世界100強、國內50強或國家5A級大型物流企業，自投產之日起，其所繳納的稅收連續三年達到1000萬元及以上的，由受益財政一次性獎勵50萬元；其所繳納的稅收連續三年達到500萬元及以上的，由受益財政一次性獎勵30萬元；對將物流企業總部或分撥中心、配送中心設在我市的實行一事一議另行獎勵；對永商當年引進總投資5000萬元以上（不含土地價款）、且當年投產的商貿物流項目由受益財政獎勵10萬元。

5.支持物流企業品牌建設。鼓勵企業參與國家A級物流企業的評定，對首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級的物流企業，由受益財政分別獎勵20萬元、30萬元、50萬元（同一物流企業獲不同等次的獎勵累計最高不超過50萬元）；對首次獲得中國倉儲協會四星、五星倉儲認證（含冷鏈物流評星），且符合物流規劃布局的物流企業，由受益財政分別獎勵10萬元、20萬元。對年度業務收入首次達到10億元、20億元、30億元及以上的物流企業，由受益財政分別一次性獎勵30萬、40萬、50萬元。對推廣使用標準化托盤的物流企業給予一定補貼。

四、加強用地保障

6.物流牽頭行政主管部門擬定現代物流業發展規劃。納入市級以上現代服務業或現代物流業發展規劃中確定的物流園區、物流中心、配送中心、農產品批發市場等重點物流項目新增建設用地，在本地區土地利用年度計劃內優先安排。引導物流企業向物流園區集聚，凡經審批納入現代物流業發展規劃的物流園區和物流中心的物流企業項目用地，為生產配套的倉儲物流用地，享受園區工業用地出讓相關政策，其報建參照工業項目類辦理相關手續。對為銷售收入過50億元的工業企業提供配套物流服務的企業，其用地需求予以優先保障。

五、支持人才培育

7.多層次培育物流人才，提高從業人員素質。依托高等院校由物流行政主管部門分期分批組織物流行政主管部門、物流企業中層以上管理人員和物流協會負責人開展業務培訓；支持物流企業引進高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，按照《永州市瀟湘人才行動計劃》相關政策待遇，由稅源地財政給予獎補。

六、優化發展環境

8.降低物流成本。全面落實物流稅費調整政策，將房屋租賃費、過路過橋費和保險費等按規定納入物流企業增值稅進項稅額抵扣范圍，支持物流企業總部機構匯總申報繳納企業所得稅。物流企業購置的專用運輸設備、倉儲設備等固定資產，符合《企業所得稅法》及其實施條例規定的加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法計提折舊，準予在企業所得稅稅前列支。物流企業購置并實際使用符合條件的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業當年應納企業所得稅稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。物流企業的倉儲作業用水、用電、用氣價格，按照工業企業同等標準收取。涉及物流園區的行政事業性收費和政府基金參照工業園區優惠政策執行。

9.深化金融服務。積極搭建銀企合作平臺，引導金融機構對重點物流企業和項目給予信貸支持，并實行優惠利率。鼓勵商業銀行對建設中的重點物流園區和重點物流項目提供抵押貸款。引導金融機構開展“倉庫質押”貸款、融資租賃、知識產權融資、全程物流供應鏈金融以及票據融資等業務創新，為物流企業開辟新的融資渠道。支持重點物流企業改制上市，對獲評國家“AAA”級以上物流企業、掛牌湖南產權交易所“商貿服務專版”企業，優先納入全市上市后備企業資源庫。推動優質中小物流企業發行集合票據，滿足中小企業的中長期資金需求。

10.加強組織協調。強化現代物流業發展的組織領導，成立永州市發展現代物流產業協調領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市發改委。整合物流業管理職能，在市發改委加掛永州市現代物流業規劃建設管理辦公室牌子，承擔領導小組日常工作，牽頭負責全市物流規劃、項目推進、招商項目策劃包裝，督促落實有關扶持政策措施等工作。充分發揮物流協會作用，支持協會做好行業自律、調查分析、信息統計、技術標準和宣傳推廣、咨詢服務、人才培養、理論研究、外引內聯等方面工作，推動行業健康發展。

本政策措施自印發之日起施行。物流業發展專項資金申報及獎補辦法，由市發改、財政部門根據本文件規定另行制定。