YZCR－2016－01013

永政辦發〔2016〕13號

永州市人民政府辦公室

關于印發《湖南涔天河水庫擴建工程庫區農村移民長效實物補償實施管理辦法》的通知

江華瑤族自治縣、道縣、寧遠、江永縣人民政府，市直有關單位：

《湖南涔天河水庫擴建工程庫區農村移民長效實物補償實施管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

永州市人民政府辦公室

2016年3月31日

湖南涔天河水庫擴建工程庫區農村移民長效實物補償實施管理辦法

第一章　總　則

第一條　為做好湖南涔天河水庫擴建工程農村移民長效實物補償工作，維護移民合法權益，根據《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程技施階段建設征地移民安置實施規劃設計報告》和《涔天河水庫擴建工程農村移民安置辦法》（永政辦發［2014］8號）的相關規定，結合移民安置工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于涔天河水庫擴建工程淹沒影響農村集體經濟組織土地的長效實物補償。

第三條　在市人民政府的領導下，江華瑤族自治縣人民政府與湖南涔天河工程建設投資有限公司簽訂長效實物補償協議，市移民管理部門、財政主管部門和江華瑤族自治縣人民政府負責組織實施長效實物補償工作。

第四條　涔天河水庫擴建工程淹沒農村集體經濟組織的土地補償費和安置補助費67100萬元由市政府管理投資，用于涔天河電站建設，其收益作為長效實物補償資金來源，以確保農村移民的長效實物補償資金按時足額兌現。

第五條　江華瑤族自治縣移民管理部門、相關鄉鎮人民政府與相關村組集體經濟組織簽訂長效實物補償三方協議，并報市移民管理部門備案。

第六條　年度長效實物補償資金核算到相關村組集體經濟組織，由村組集體經濟組織進行分配。

第二章　補償范圍和對象

第七條　涔天河水庫擴建工程水庫淹沒區正常蓄水位313米土地淹沒線以下、原涔天河水庫淹沒區正常蓄水位254．26米土地淹沒線以上區域相關的農村集體經濟組織土地，納入長效實物補償范圍。

農村集體經濟組織淹沒影響土地的地類、面積，以省人民政府審批的《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程技施階段建設征地移民安置實施規劃設計報告》為準。

第八條　長效實物補償范圍內按移民安置規劃計列了土地補償補助費的水田、旱地、園地、林地、其他草地、水塘和設施農用地，以村組為單位核減該村組自謀職業和投靠親屬贍（撫、扶）養生產安置人口承包經營的淹沒土地面積后，列入長效實物補償對象。

第三章　補償標準和期限

第九條　實行長效實物補償的地類、面積，按照《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發〔2012〕46號）規定的系數折算成標準水田后，每畝每年補償中晚秈稻稻谷500公斤。

各類土地對水田的折算系數為：旱地0．8、園地0．8、林地（含經濟林地、用材林地、苗圃林地、灌木林地）0．5、其他草地0．5、水塘1．0、設施農用地1．0。

第十條　以湖南省人民政府批準的移民安置實施規劃確定的生產安置人口為基數進行計算，對村民小組生產安置人口年人均補償稻谷低于183公斤的，按生產安置人口人均183公斤稻谷補足到該村民小組。

第十一條　長效實物補償執行期從農村移民實施搬遷之月起，直到水庫完全報廢為止。若水庫不再運行，由水庫項目法人負責復墾被淹沒土地，移交移民耕種。

第四章　補償方式和程序

第十二條　以涔天河水庫擴建工程淹沒影響農村集體土地所涉村組為單位，按照審定的補償稻谷數量和當年國家公布的中晚秈稻稻谷保護收購單價計算年度長效實物補償金額，于每年4月底和10月底前分兩次補償到權屬村組集體經濟組織。

第十三條　長效實物補償資金按下列程序進行分配：

（一）江華瑤族自治縣人民政府根據審定的補償稻谷數量和當年國家公布的中晚秈稻稻谷保護收購單價計算并上報年度補償金額，經市移民管理部門和財政主管部門審核批準后，由市財政主管部門分別于每年的3月底前和9月底前分兩次將補償資金足額撥入江華瑤族自治縣財政移民資金專戶。

（二）江華瑤族自治縣移民管理部門負責將年度長效實物補償資金核算到相關村組集體經濟組織，并以文件形式通知相關鄉鎮人民政府和相關村組集體經濟組織。

（三）相關村組集體經濟組織根據江華瑤族自治縣移民管理部門下發的補償文件將核定的年度補償資金分配到戶并造具到戶名冊。到戶名冊經各戶主簽字并加捺手模認可后，逐級上報所在地鄉鎮人民政府、江華瑤族自治縣移民管理部門審核審定。

（四）江華瑤族自治縣移民管理部門和財政主管部門根據審定的相關村組集體經濟組織補償資金到戶名冊，采取銀行＂一卡通＂的形式將補償資金發放到戶。

（五）江華瑤族自治縣移民管理部門和相關鄉鎮人民政府以相關村組集體經濟組織為單位建立長效實物補償臺賬。

第五章　保障措施

第十四條　市政府建立涔天河水庫擴建工程移民安置風險資金，化解長效實物補償資金兌付風險。移民安置風險資金的籌集、管理和使用，按《關于做好涔天河水庫擴建工程移民安置資金和規劃外遷移民建房資金管理工作的通知（永政辦函〔2015〕48號）的相關規定執行。

第十五條　移民長效實物補償資金實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?。對貪污、挪用、擠占、轉移、截留、弄虛作假騙取長效實物補償資金的單位和個人，按照國家法律法規嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第十六條　移民長效實物補償所得收入依法受到保護，免征所得稅。

第十七條　涔天河水庫擴建工程庫區2015年汛期淹沒影響土地補償及庫區專項設施復（改）建提前占用土地補償另行規定。

第十八條　本辦法從印發之日起施行。