永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市清理整頓以電子商務名義開展標準化合約交易活動的工作方案》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市直有關單位：

《永州市清理整頓以電子商務名義開展標準化合約交易活動的工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

永州市人民政府辦公室

2014年7月21日

永州市清理整頓以電子商務名義開展標準化合約交易活動的工作方案

根據《湖南省人民政府辦公廳關于做好以電子商務名義開展標準化合約交易活動清理整頓工作的通知》（湘政辦明電〔2014〕91號）精神，為做好我市以電子商務名義開展標準化合約交易活動清理整頓工作，特制定如下工作方案：

一、組織領導

市政府明確由分管副市長牽頭協調，市政府分管副秘書長和市商務局局長協助，市發改委、市經信委、市公安局、市商務局、市工商局、中國電信永州分公司、中國移動永州分公司、中國聯通永州分公司、永州銀監分局、市政府金融辦等單位配合，共同做好清理整頓工作。

二、清理整頓范圍和對象

1. 清理整頓范圍。注冊地在我市且公司名稱或經營范圍中含有“電子商務”、“網上提供××服務”、“網上經營”、“網上銷售”、“互聯網銷售”等字樣的企業和我市實際開展電子商務的其他企業。

2. 清理整頓對象。以電子商務名義采取集中競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式開展標準化合約交易活動的企業。

三、職責分工

1. 市商務局：負責清理整頓日常工作，督促市直各有關單位做好清理整頓工作，及時匯總全市清理整頓情況并報省商務廳。

2. 市發改委：在制訂規劃、審批立項等工作中，注意區分新設項目性質，指導有關單位按程序報批。

3. 市經信委：負責加強對標準化合約交易軟件及服務供應商的開發、生產、銷售活動的管理。

4. 市公安局：會同有關單位對違規開展標準化合約交易的企業進行查處；對涉嫌犯罪的，依法立案偵查，追究有關人員的法律責任。

5. 市工商局：負責提供從事電子商務的企業名單，及時查處違規開展標準化合約交易活動的企業。

6. 中國電信永州分公司、中國移動永州分公司、中國聯通永州分公司：負責對違規開展標準化合約交易的互聯網站進行處置。

7. 永州銀監分局：負責及時向銀行業金融機構通報清理整頓進展情況，督促銀行業金融機構依法停止對違規開展標準化合約交易的企業提供開戶、托管、資金劃轉、信貸等金融服務。

8. 市政府金融辦：負責對企業是否存在以電子商務名義違規開展標準化合約交易活動進行初審，對違規企業提出處置意見。

四、實施步驟

1. 檢查摸底階段。各有關單位按照《以電子商務名義開展標準化合約交易活動認定標準》，對本地區企業以電子商務名義開展標準化合約交易活動情況進行檢查摸底，對涉嫌違規的企業需收集涉嫌違規認定材料并填寫《以電子商務名義開展標準化合約交易活動檢查情況匯總表》，于7月22日前向市商務局提交檢查摸底情況報告、《以電子商務名義開展標準化合約交易活動檢查情況匯總表》、涉嫌違規企業認定材料。市商務局按要求及時向省商務廳報送全市檢查摸底有關情況。

2. 整頓處置階段。根據湖南證監局意見開展清理整頓，對違規開展標準化合約交易活動的，應責令停止交易、限期整頓；對拒不整改、無正當理由逾期未完成整改的，或繼續從事違規交易活動的，依法依規堅決予以取締或關閉；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究有關人員的法律責任。各縣區（含管理區、開發區，下同）和市直有關單位于7月30日前向市商務局報送清理整頓報告和《電子商務企業開展標準化合約交易活動清理整頓匯總表》。市商務局于8月1日前向省商務廳報送全市清理整頓工作總結等有關情況。

五、工作要求

各縣區和市直有關單位要高度重視以電子商務名義開展標準化合約交易活動清理整頓工作，加強協同配合，及時通報工作進展情況，確保清理整頓工作有序進行。各縣區和市直有關單位要明確主管領導，安排專人負責，并于7月22日前將主管領導及聯絡員的電話、傳真、電子郵箱報市商務局（聯系人：王敏，電話及傳真：8368520，電子郵箱：375472176@qq.com）。要建立協調機制，加大工作協調、督查力度；要加強政策宣傳，充分調動各方面積極性，為清理整頓工作營造良好的社會氛圍；要采取有效措施確保參與者資金安全和經濟社會穩定。

附件：1. 以電子商務名義開展標準化合約交易活動認定標準

　　　2. 以電子商務名義開展標準化合約交易活動檢查情況匯總表

　　　3. 以電子商務名義開展標準化合約交易活動清理整頓匯總表