永政辦函〔2014〕72號

永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市漁業資源保護專項

整治行動實施方案》的通知

　　各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市政府各委局、各直屬機構：

　　《永州市漁業資源保護專項整治行動實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

　　     永州市人民政府辦公室

　　                  2014年6月19日

永州市漁業資源保護專項整治行動實施方案

　　為了進一步保護水生生物資源及生態環境，規范漁業資源的開發和利用，營造安全、穩定、和諧的漁業社會環境，促進漁業生產持續健康發展，根據省人民政府的工作部署和禁漁期制度的有關規定，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、工作任務

　　廣泛宣傳漁業法律法規和國家、省、市關于禁漁期制度精神，維護全市自然水域的正常捕撈秩序；開展日常巡邏檢查，對重點水域、交界水域和違法違規漁業案件高發水域開展聯合檢查、交叉檢查、駐守檢查等，嚴厲查處電、毒、炸魚等非法捕撈，以及無證捕撈、逾期捕撈、越界捕撈和違法制造、銷售電捕魚器等非法捕撈工具的行為，依法取締從事漁業生產的“三無”船舶，規范漁船管理，依法查處非法涉漁、涉水開發建設項目，特別是水生生物自然保護區內的非法工程和采砂行為，以及非法捕捉、倒賣、展覽、食用珍稀瀕危水生野生動物及其產品的行為。

　　二、整治時間

　　6月23日-9月7日

　　三、整治范圍

　　全市范圍內的所有自然水域，重點是主要河道干流、重要魚類產卵場、索餌場和越冬場等重要漁業資源保護水域，以及主要城區范圍內的水域。

　　四、工作步驟

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?，宣傳發動。（6月23日-6月30日）

　　各縣區（含管理區、開發區，下同）要結合本地漁業領域實際情況，研究制定漁業資源保護專項整治行動實施方案，落實責任。同時，要通過報紙、電視、電臺和網絡等媒體，加強對漁業法律法規和漁業資源保護的宣傳，讓廣大人民群眾充分認識到漁業資源保護的重要性和迫切性，營造全社會共同參與、共同監督的氛圍。

　?。ǘ┘姓?，嚴厲打擊。（7月1日-8月31日）

　　各縣區要根據工作任務要求，組織執法人員對轄區內的自然水域，尤其是重點整治水域和事故多發、隱患突出、違法行為繁發地區，進行全面、細致的檢查，發現問題，依法嚴厲查處。整治活動中要采取專項檢查與綜合治理相結合、交叉檢查與重點檢查相結合的方式，加大打擊力度。要突出重點，加大案件查處力度，重大案件必須做到查有結果，查有所獲。

　?。ㄈ┒讲闄z查，總結提高。（9月1日-9月7日）

　　各縣區要對專項整治行動工作情況進行總結，推廣好的經驗和好的做法，構建漁業執法長效機制，并將總結情況報市畜牧水產局。

　　五、工作措施

　?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。加強天然水域漁業資源保護，是保護和恢復天然水域漁業資源，維護生態平衡和水生生物多樣性，逐步修復漁業生態環境，維護廣大人民群眾的長遠利益，促進漁業經濟可持續發展的重要措施。各縣區要切實提高對漁業資源保護工作重要性的認識，按照“政府領導，部門協作，社會聯動，群防群治，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，嚴厲打擊電、毒、炸魚等非法捕撈行為，積極推進漁政管理社會化進程，形成領導機制健全、職責職權明確、群眾自覺參與保護漁業資源的新格局。

　?。ǘ┘訌婎I導，落實責任。各縣區要切實加強天然水域漁業資源保護整治行動的組織領導和督促協調，明確專人負責，常年專抓，并充分保障工作經費。各相關部門要各司其職、各負其責。畜牧部門負責轄區內天然水域漁業資源的管理，負責牽頭組織開展漁業資源保護專項整治工作，依法嚴厲打擊和查處破壞漁業資源的各類違法行為；公安部門負責協助漁政執法部門依法查處轄區內電、毒、炸魚等非法捕撈行為，查繳違法作業工具；安監部門負責對制造、銷售潛水魚雷（包括特大炮竹）的攤點、窩點進行清查，依法處罰違規人員；工商部門負責在禁漁期間對市場、餐飲業經營販賣違法漁獲物的查處工作，切斷銷售渠道，營造健康有序的消費環境；水利部門負責河道亂挖濫采現象的管理，保護魚類水文環境；農藥管理部門負責對魚類有劇毒農藥的銷售管理。

　?。ㄈ┙∪贫?，形成機制。畜牧、公安、工商等相關執法單位要加大執法力度，相互配合，建立日常巡邏制度，結合非法捕撈作業特點，采取水面巡查、摸底排查、蹲點守候等工作方式，加大對各類違法捕魚案件的查處，有效遏制毒魚、電魚、炸魚等破壞漁業資源行為。對重點區域及群眾舉報較多的地區，要不定期開展聯合專項整治行動，嚴厲打擊非法捕撈，依法維護漁業管理秩序。要加強值守和信息反饋，實行24小時值班制和領導帶班制，公布漁政執法監督舉報電話。要規范漁船管理，重點清理“三無”（無船籍港、無船名、無漁業船舶證書）和“三證”（漁業船舶檢驗證、漁業船舶登記證、漁業捕撈許可證）不齊的船舶。要嚴格實行禁漁期管理制度，禁漁期間要加大對捕撈、經營和販賣野生河魚的查處力度。各級政府要不斷充實完善執法設備、設施，充分調動廣大干部職工的積極性。

　?。ㄋ模娀讲?，嚴肅追究。各級各單位要嚴格按照職能職責，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，確保天然水域漁業資源保護和漁政管理工作取得實質性突破。市里將不定期組織開展督促檢查，對督查中發現有推諉、失職等行為的，將嚴格按照有關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。