永州市人民政府辦公室關于印發《永州市中心城區綠蔭行動實施方案》的通知_ 市政府辦公室規范性文件

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索引號:	431100000/2013-01811	發文日期:	2013-11-27	發布機構:	永州市人民政府辦公室
公開方式:	主動公開	公開范圍:	面向社會	主題詞:	城市管理
統一登記號:		信息時效性:	有效	文號 :	永政辦函〔2013〕165號

永州市人民政府辦公室關于印發《永州市中心城區綠蔭行動實施方案》的通知

2013-12-05 10:22
來源：永州市人民政府門戶網站
發布機構：永州市人民政府辦公室
【字體：大中小】

永政辦函〔2013〕165號

永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市中心城區綠蔭行動

實施方案》的通知

　　冷水灘區、零陵區人民政府，鳳凰園經濟開發區，市直和中央、省駐永各單位：

　　《永州市中心城區綠蔭行動實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　永州市人民政府辦公室

　　 2013年11月27日

永州市中心城區綠蔭行動實施方案

　　為穩步推進“六城同創”工作，增加城區綠量，不斷改善城市生態環境，優化城市人居環境，根據《湖南省人民政府辦公廳關于開展城市綠蔭行動的通知》（湘政辦發〔2013〕31號）要求，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以創建國家園林城市為抓手，樹立“生態園林、節約園林、民生園林”理念，堅持“政府主導、社會參與、因地制宜、協調發展”原則，全面開展城市綠蔭行動，集中實施一批道路、公園、庭院、小區綠地建設和提質工程，使永州城市的空氣更加清新、景觀更加優美、生態更加友好、人居環境明顯改善。

　　二、總體目標

　　按照“建設生態園林、打造宜居永州”的總體目標，實施城市綠蔭行動“六大工程”，即城市林蔭道路建設、林蔭公園建設、林蔭庭院和小區建設、林蔭廣場和停車場建設、立體綠化建設、山體和水系生態修復建設工程，通過三年的努力，建成初具規模的林蔭道路系統，實現林蔭道路比例超過70%，林蔭小區和庭院的比例超過50％，林蔭廣場和停車場比例超過60％以上的基本目標。同時，全面加快推進立體綠化及江河湖岸綠化、山體和水系生態修復保護。

　　三、行動內容和工作標準

　?。ㄒ唬┝质a道路建設

　　1．對主要道路行道樹進行查漏補缺，全面補植；對長勢較差、殘缺苗木高標準進行更換，確保行道樹整齊劃一、美觀成蔭。行道樹栽植要充分考慮樹種、規格、冠狀等因素，合理進行植物配置，應選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格闊葉喬木；對樹穴進行填充種植，消除黃土露天現象；對綠籬斷壟進行補植。

　　2．城區道路改擴建應盡量保留原有行道樹；新建城市道路、人行步道和自行車道可通過種植行道樹作為綠化帶進行分割；不具備栽種條件的路段，要使用種植箱種植。

　　3．到2015年底，城區主要道路人行道和自行車道的綠化覆蓋率達到85%以上；高標準構建林蔭走廊，林蔭路達到75%以上。

　?。ǘ┝质a公園建設

　　1．突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70％以上，其中喬、灌木覆蓋面積應占到綠地總面積的70%以上（喬木覆蓋率應達40%以上）。

　　2．地面鋪裝應盡量采用滲透性較好的生態透水材料。

　　3．綠地內無裸露土地，無病死、缺漏樹木，無雜物和垃圾；綠地水肥養護到位，花壇、草坪無雜草，修剪及時。

　　4．因地制宜建設具有休憩、避險功能的綠蔭公園、廣場和小游園，覆蓋整個建成區，供市民休憩及避險。

　?。ㄈ┝质a庭院和小區建設

　　1．對庭院、小區綠化進行規劃建設和實施提升改造，以鄉土樹種為主，提升植物景觀和林蔭效果。庭院、小區內主要道路的行道樹完整，綠化效果較好，單位庭院、小區綠化覆蓋率達到40%以上。

　　2．主要道路沿街單位、小區全部拆墻透綠、拆墻建綠，實行綠化提質，把庭院、小區綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享；不具備拆除條件的可建透墻，通過種植垂直攀援植物美化景觀。

　　3. 發動全社會搞好庭院和小區綠化美化，繼續加大“園林式單位”和“園林式小區”創建力度。

　?。ㄋ模┝质a停車場建設

　　1．城區停車場的停車位要利用喬木進行分割，形成林蔭覆蓋。

　　2．停車場綠化樹種應選擇適應性強、病蟲害少、無樹脂分泌、無生物污染等鄉土樹種。

　　3．新建和改建的停車場地面要利用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進行鋪裝，所嵌草坪應耐踐踏，不得硬化鋪裝。

　　4．對未達到要求的停車場全部實施改造。到2015年底，城市林蔭停車場推廣率達到60%以上。

　?。ㄎ澹┝Ⅲw綠化建設

　　1．積極推廣立體綠化，利用低矮灌木或地被、草坪進行屋頂綠化，豐富城市景觀空間。

　　2．社區圍墻、立交橋橋體、具備條件的建筑物墻體等應種植攀援植物，盡可能擴綠增綠。

　　3．每個街道辦事處要打造1處立體綠化示范點。

　?。┥襟w和水系綠化建設

　　1．開展城市水域清淤治理，恢復水域面積，種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線，恢復和改善城市水體功能和質量。

　　2. 加強城市內自然山體保護和綠化，加大對自然山水資源和人文歷史資源的保護和利用。

　　3. 加強城鄉大環境綠化，結合公路、鐵路、城市道路、山體、水系、林地建設綠化隔離帶、防護林帶、綠道和綠廊。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。成立永州市中心城區綠蔭行動領導小組，由分管副市長任組長，相關部門和冷水灘區政府、零陵區政府、鳳凰園經濟開發區負責人為成員。領導小組辦公室設在市城市園林局。各級各部門要充分認識開展城市綠蔭行動的重要意義，認真貫徹落實市政府安排部署，成立相應工作機構，結合各自實際，制訂實施城市綠蔭行動的工作方案。

　?。ǘ┟鞔_任務，落實責任。按照屬地管理的原則，零陵區政府、冷水灘區政府、鳳凰園經濟開發區、市生態新城協調辦分別抓好轄區內道路、公園、小游園、廣場、庭院小區、停車場的林蔭工程建設和立體綠化建設；林業和水利部門抓好山體和水系的綠化建設；市城建投資開發公司負責新建城市道路、城市公園、小游園及廣場的林蔭工程建設；市園林部門負責冷水灘區現有公園、廣場的林蔭工程建設。各相關責任單位要根據城市綠蔭行動具體內容，進行全面動員，并按時間節點抓好實施。已具備綠化條件的，要提前組織實施，保證各項建設任務按時保質落到實處。

　?。ㄈ┛焖傩袆?，形成合力。各責任單位要按照行動目標要求，加強協調配合，形成工作合力。市中心城區綠蔭行動領導小組辦公室要加大調度力度，狠抓任務進度和施工質量，確保各項任務按標準實施。

　?。ㄋ模┘訌娦麄?，營造氛圍。要加大宣傳力度，多形式宣傳開展城市綠蔭行動的意義，及時報道行動開展情況和工作成效，總結推廣成功經驗和先進做法，不斷擴大綠蔭行動的社會影響，營造全社會關心支持參與綠蔭行動的良好氛圍。

　?。ㄎ澹娀芾?，形成機制。要加強苗木養護管理，提高苗木成活率。要加強園林設施的管理，嚴厲查處占綠、毀綠行為，保護綠化成果。

　　附件: 永州市中心城區綠蔭行動三年任務分解表

　　附件：

永州市中心城區綠蔭行動三年任務分解表

項目類型	時間	項目區域	項目名稱	建設內容	完成時限	責任單位

林蔭道路建設	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	永州大道(冷水灘城區段行道樹)	新建，按林蔭道路標準建設	2014年 10月	市城建投資公司
			湘江東路風光帶
			梅灣路	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木
			梧桐路	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木		市城市園林局
			紫霞路
			湘江東路月—育才路等5個節點
			鳳凰北路
			九嶷大道	新建，按林蔭道路標準建設		冷水灘區人民政府
			永州大道（聯城段）	補種		市生態新城建設有限公司
			迎賓路
		鳳凰園	舜皇大道（零陵南路月—傳芳路）	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木		鳳凰園經濟開發區
			湘江西路
		零陵區	永州大道（零陵段）	新建，按林蔭道路標準建設		零陵區人民政府
			萍洲路	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木		零陵區城市園林局
			陽明大道
			南津路
			芝山北路
			萍陽路
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	湖塘路	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木	2015年 10月	冷水灘區人民政府、冷水灘區園林處
			瀟湘大道
			銀象路
			陶源路
		零陵區	瀟水東路	新建，按林蔭道路標準建設	2015年 10月	零陵區城市園林局
			荔枝東路
			古城路
			工業大道	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木
			日升路
林蔭道路建設	第三年（2015年10月—2016的10月）	冷水灘區	西區路	提質改造，增加行道樹，增加闊葉喬木	2016年 10月	冷水灘區人民政府
			金竹路			市城建投資公司
			零陵南路			鳳凰園經濟開發區
		零陵區	城區內207國道	按林蔭道路標準新建	2016年 10月	零陵區人民政府
			風荷路			零陵區城市園林局
			楊萬里路
			綠影路
			香零山路
林蔭公園建設	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	虎巖公園	提質改造，充實部分大規格喬木	2014年 10月	市城市園林局
			濱江公園
			西區公園	新建，按林蔭公園標準建設		冷水灘區人民政府
			李達公園
			白竹亭公園			市城建投資公司
			將軍嶺公園
			保方寺公園			生態新城建設有限公司
			嵐角山公園
			利安公園
			古樹公園	提質改造，充實部分大規格喬木		市城建投資公司
			伏塘森林公園	新建，按林蔭公園標準建設		市林業局
		鳳凰園	長豐社區公園	提質改造，充實部分大規格喬木		鳳凰園經濟開發區
			仁灣公園	新建，按林蔭公園標準建設
		零陵區	朝陽巖公園	提質改造，增加部分大規格喬木		零陵區人民政府
			東山公園
			柳子公園
			萍島公園
			白沙洲公園	提質改造，增加部分大規格喬木
			站前公園
			文廟公園
林蔭公園建設	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	迎賓路帶狀公園	新建，按規范進行建設	2015年 10月	冷水灘人民政府
		零陵區	白萍洲公園	新建，按規范進行建設		零陵區城市園林局
			柳子景區	提質改造，充實部分大規格喬木，保留原有馬尾松，增加部分闊葉喬木		零陵區城市園林局
			雙巴嶺	新建，按規范進行建設。		零陵區人民政府
	第三年（2014年10月—2015年10）	冷水灘區	城南大道帶狀公園	新建，按林蔭公園標準建設	2016年 10月	冷水灘區人民政府
		零陵區	張飛公園	新建，按規范進行建設，增加闊葉喬木比例		零陵區人民政府
			零陵公園
			文廟公園
林蔭廣場、小游園建設	第一年（2013年10月—2014年3月）	冷水灘區	濱江廣場	提質改造，充實部分大規格喬木	2014年 3月	市城市園林局
			火車站廣場
			柳子廣場			市城建投資公司
			湘江東路風光帶	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例
			曲河橋頭小游園
			湖塘西路小游園
			人防小游園			冷水灘區人民政府
			金竹路小游園
			汽車北站小游園
			瀟湘大橋小游園
			紫霞路小游園
			恒偉藥業小游園
			造紙廠小游園
			育才路小游園
			湖塘路小游園
			中大小游園
			陶源路小游園
			唐家嶺小游園
			科技局小游園
			地稅局小游園			市生態新城建設有限公司
林蔭廣場、小游園建設	第一年（2013年 10月—2014年3月）	冷水灘區	湖塘西路小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例	2014年 3月	市城建投資公司
			泉南高速小游園			市生態新城建設有限公司
		鳳凰園	新建親水河小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例。		鳳凰園經濟開發區
		零陵區	瀟水東路小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例。	2014年 3月	零陵區城市園林局
			荔枝東路小游園
			時代陽光小游園
			河西匝道小游園
			康濟大道小游園
			光明新路小游園
			一中小游園
			陽明大道小游園
			南津渡橋頭小游園
			立交橋小游園
			東風大橋小游園
			市醫院小游園
			柳子吊橋小游園
			小石林小游園
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	湘江西路風光帶	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例。	2015年 10月	市城建投資公司
			進賢小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例		市城市園林局
			電站小游園			冷水灘區人民政府
			百業小游園
		鳳凰園	親水河小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例		鳳凰園經濟開發區
		零陵區	古城路小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例		零陵區人民政府
			司馬塘小游園	提質改造，充實部分大規格喬木
			七里店小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例
			日升小游園
			安康廣場
			東山景區文化廣場			零陵區城市園林局
林蔭廣場、小游園建設	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水灘區	北站廣場	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例	2016年 10月	市城市園林局
			銅廠小游園	提質改造，充實部分大規格喬木		冷水灘區人民政府
			奔騰彩印小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例
		零陵區	黃泥橋小游園	新建，按規范進行建設，增加高大闊葉喬木比例。		零陵區人民政府
			法華小游園
			五指山小游園
			黃古山小游園
			香零山小游園
			桃江小游園
林蔭庭院、小區建設	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	恒森電力花園小區	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2014年 10月	恒森電力花園小區
			中國農業發展銀行永州市分行庭院			中國農業發展銀行永州市分行
			永州市體育局庭院			市體育局
			永州市中心醫院庭院			市中心醫院
			國網永州供電公司庭院			國網永州供電公司
	第一年（2013年10月—2014年10月）	零陵區	耀江居住小區	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2014年 10月	耀江居住小區
			湖南科技學院			湖南科技學院
			永州市一中	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物		永州市一中
			永州市人民銀行			市人民銀行
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	永州市國土資源局庭院	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2015年 10月	市國土資源局
			永州市委機關大院			市委機關事務管理處
			永州市林業局庭院			市林業局
			永州市財政局庭院			市財政局
			永州市水利局庭院			市水利局
		零陵區	零陵區人民政府大院	提質改造，建設生態式停車場，種植攀援植物	2015年 10月	零陵區機關事務局
林蔭庭院、小區建設	第二年（2014年10月—2015年10月）	零陵區	南津渡電站北花園	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2015年 10月	南津渡電站
			永州市交警支隊			市交警支隊
			零陵卷煙廠			零陵卷煙廠
	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水灘區	永州市政府大院	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2016年 10月	市政府機關事務管理處
			逸云小區（永州市煙草專家局宿舍）			永州市煙草專家局
			永州市農業局庭院			永州市農業局
			永州市軍分區庭院			永州市軍分區
			永州市廣播電視臺庭院			永州市廣播電視臺
		零陵區	永州市人民法院	提質改造，喬、灌、花、草搭配種植，完善健身設施，建設生態式停車場，種植攀援植物	2016年 10月	永州市中級人民法院
			零陵區自來水公司			零陵區自來水公司
			永州市職業技術學院			永州市職業技術學院
			永州市工商銀行			永州市工商銀行
林蔭停車場建設	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	湘江西路生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2014年 10月	鳳凰園經濟開發區


			冷水工業生態停車場			冷水灘區人民政府
		零陵區	市人民醫院生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2014年 10月	市人民醫院
			商業城生態停車場			永州市商業城
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	湘江東路濱江生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2015年 10月	市城建投資公司

			永州大道嵐角山生態停車場			生態新城建設有限公司
		零陵區	古城路生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2015年 10月	零陵區人民政府
			虎嘯路生態停車場			零陵區人民政府
			柳子景區生態停車場			柳子景區
林蔭停車場建設	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水灘區	鳳凰園湖塘路生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2016年 10月	冷水灘區人民政府

			城南舜皇路生態停車場			鳳凰園經濟開發區
		零陵區	建材市場生態停車場	每個街道辦事處每年至少新建林蔭停車場1處，對轄區停車場未達到要求的全部實施改造。	2016年 10月	零陵區建材市場
			雙牌客車生態停車場			雙牌停車場業主
立體綠化	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道硬質駁岸、單位庭院具備條件的建筑物及構筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠；各街道至少要打造立體綠化示范點1。	2014年 10月	冷水灘區人民政府


		零陵區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道硬質駁岸、具備條件的建筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠；各街道至少要打造立體綠化示范點1處。	2014年 10月	零陵區人民政府

	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道硬質駁岸、具備條件的建筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠；各街道至少要打造立體綠化示范點1處。	2015年 10月	冷水灘區人民政府



立體綠化	第二年（2014年10月—2015年10月）	零陵區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道硬質駁岸、單位庭院具備條件的建筑物及構筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠；各街道至少要打造立體綠化示范點1處。	2015年 10月	零陵區人民政府
	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水灘區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道駁岸、具備條件的建筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠。		冷水灘區人民政府


		零陵區	各街道打造示范點一處	道路護坡、社區圍墻、立交橋橋體、城市河道駁岸、單位庭院具備條件的建筑物及構筑物墻體等，種植爬墻虎等攀援植物，盡可能擴綠增綠。	2016年10月	零陵區人民政府
山體、水系綠化	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水灘區	伏塘生態宜林地綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2014年10月	市林業局
			湘江河岸生態水源地綠化			冷水灘區人民政府
			巴洲島綠化
		零陵區	瀟水河岸生態水源地綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2014年10月	零陵區人民政府
			鳥沙洲綠化
			愚溪河岸生態水源地綠化
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水灘區	1、瀟水河河岸生態水源地綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2015年10月	冷水灘區人民政府
			唐家嶺綠化			市林業局
			百花嶺綠化
		零陵區	小石城山綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2015年10月	零陵區人民政府
			南津渡電站引水渠河岸綠化			南津渡電站
			西瓜嶺綠化			零陵區人民政府
山體、水系綠化	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水灘區	親水河河岸綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2016年10月	鳳凰園經濟開發區
			蘆洪市河河岸綠化			冷水灘區人民政府
			復興嶺綠化			市林業局
		零陵區	西山綠化	種植適量水生植物，構建自然濕地植物群落和生態岸線；保護自然山體，加快宜林地綠化，涵養水源。	2016年10月	零陵區人民政府
			獅子嶺綠化			零陵區人民政府
			青石江河岸生態水源地綠化			零陵區人民政府

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