永政辦函〔2013〕141號

永州市人民政府辦公室

關于全市空白鄉鎮郵政局所補建工程督查情況的通報

各縣區人民政府，各管理區，市直有關單位：

根據《永州市人民政府辦公室關于轉發市發改委、市郵政局<永州市空白鄉鎮郵政局所補建工作實施方案>的通知》（永政辦發〔2011〕90號）要求，2013年8月至9月，市發改委、市郵政管理局、市郵政公司等部門組成督查組對全市空白鄉鎮郵政局所建設情況進行了專項督查。經市人民政府同意，現將督查情況通報如下：

一、基本情況

2010年至2012年全市共需補建97個空白鄉鎮郵政局所，其中祁陽縣7個，藍山縣17個，道縣15個，江華10個，江永6個，新田9個，零陵區3個，冷水灘區6個，東安5個，雙牌13個，寧遠6個。目前，已全部完成選址工作，其中已竣工93個，已驗收移交運營1個。尚有藍山縣的紫良、洪觀、火市、田心4個補建局所正在進行基礎施工，預計11月中旬完工，年底全部完成裝修并交付使用。

二、主要經驗及做法

（一）建立了部門聯動工作機制。各縣區根據國家統一部署和省、市有關工作方案，落實了選址、征地和推進建設等工作。在具體補建實施中，各鄉鎮政府和發改委、郵政公司等相關部門積極協調解決問題，充分調動各方的積極性，保證了補建任務的完成，為下一步郵政局所移交運營打下基礎。

（二）履行了補建工程責任制度。大部分縣區、鄉鎮重視鄉鎮郵政局所補建工作，將所補建列為重點民生工程。其中新田門樓下、祁陽白果市、江華清塘、道縣樂福堂、藍山漿洞等鄉鎮建立了主要領導負責制，將郵政局所補建工作與年度考核任務掛鉤。

（三）強化了推進措施。各縣區結合實際情況，采取多種辦法，推進郵政局所補建工作。如藍山、道縣、冷水灘等地在新建局所選址困難的地方，采取直接購置現有房產、公共設施集中聯建以及房產置換等方式，解決了選址、征地、主體工程建設方面的困難，保障了郵政局所補建項目的順利實施。

三、存在的問題

（一）少數鄉鎮政府不夠重視。藍山縣火市、洪觀、田心、紫良四個鄉鎮的補建局所在今年8月份才開始進行推土整地，目前仍未竣工。還有部分鄉鎮將已經具備移交運營資格的郵政局所另作他用，如祁陽的鳳凰、曬北灘，藍山的蘭屏、正市，冷水灘的上嶺橋，道縣的萬家莊、營江、月巖林場、新車、審章塘，江華的大石橋，雙牌的陽明山等。

（二）補建工程與實施標準存在偏差。一是主體工程質量不達標，全市有41所補建局所存在墻壁滲漏、主體天花板掉落、吊頂損毀、營業柜臺缺失、道路工程不符合要求等情況。二是全市有56所補建局所標識標牌缺失。

（三）大部分補建郵政局所沒有移交運營。全市已有24所補建局所符合驗收移交運營條件，由于郵政企業過分強調運營難度不愿接收。（詳見附件2）

四、下階段工作要求

（一）加強組織領導。各縣區政府要加強鄉鎮郵政局所補建工作的領導，分管領導要親自抓，研究解決補建過程中遇到的矛盾和問題。各成員單位要切實履責，積極配合各鄉鎮政府要切實擔負起建設的主體責任，主體工程尚未竣工的鄉鎮要加快建設進度。郵政企業要克服畏難情緒，做好人員培訓以及機具設備安裝工作，確保全市97個補建局所在12月底前全面完工并及時移交運營。

（二）加快移交進度。根據督查結果，目前全市97個補建局所按照實際情況分為四批進行移交（詳見附件3），各縣區要嚴格按移交工作確定的時間節點抓好落實。

（三）嚴格督查督辦。各縣區要加強對鄉鎮郵政局所補建工作的督促檢查，對進度未達標的鄉鎮，實行掛牌督導，并進行通報，限期完成任務。

（四）做好迎檢工作。市政府將組織聯合檢查組，11月底開始對相關縣區、鄉鎮開展實地督查。各縣區要認真做好迎檢準備工作。

附件：1.全市補建郵政局所存在問題一覽表

　　　2.全市可移交補建局所名單（24所）

　　　3.永州市空白鄉鎮郵政局所補建移交時間表

永州市人民政府辦公室

2013年10月24日