永政辦函〔2013〕124號

永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市2013年度農田水利建設實施方案》的通知

各縣區人民政府，各管理區，鳳凰園經濟開發區，市直有關單位：

《永州市2013年度農田水利建設實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

永州市人民政府辦公室

2013年9月21日

永州市2013年度農田水利建設實施方案

為搶抓興修農田水利建設有利時機，動員和凝聚社會各方力量，掀起農田水利建設高潮，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市加快水利發展的有關精神，緊緊圍繞保障民生和提高農業綜合生產能力、防災減災能力、水土資源的利用效率和效益，進一步加強領導，健全機制，增加投入，整合資源，加快水利基礎設施建設步伐，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的水利支撐。

二、目標任務

全市計劃投入農田水利建設資金16億元，完成各類水利工程23633處，完成土石方1300萬立方米，完成勞動工日1100萬個，出動機械臺班110萬個，修復水毀工程7193處，新增蓄水能力5260萬立方米，新增灌溉面積8.5萬畝，恢復、改善灌溉面積38萬畝，解決31萬人農村飲水不安全問題。

三、建設內容

（一）涔天河水庫擴建工程。積極配合做好涔天河水庫擴建工程的建設。

（二）水毀水利設施修復。全市計劃投入水毀水利設施修復資金1.5億元，完成各類水利工程7193處，完成土石方294.92萬立方米，完成勞動工日224.3萬個。

（三）重點項目

1、病險水庫除險加固。全面完成列入今年“為民辦實事”指標考核的93座小型水庫除險加固工程，其中有重點小二型92座、一般小二型1座。今年計劃實施63座重點小二型水庫，計劃投入1.04億元，9月底全面開工建設，今年12月底全面完成主體工程建設任務。

2、農村飲水安全工程建設。計劃投入資金1.45億，興建工程67處，解決農村飲水不安全人口31萬人。

3、小型農田水利工程建設。繼續抓好已有的祁陽縣、江永縣、江華瑤族自治縣3個全國小農水重點縣2013年度建設，投入資金6150萬元，其中中央和省財政投入4200萬元，明年3月底完成主體工程。第五批零陵區、道縣、藍山縣、新田縣4個重點縣區計劃投入8400萬元，其中中央和省財政配套6000萬元。

4、中小河流治理。計劃投入1.87億元完成9個中小河流治理項目。計劃投入9500萬元完成冷水灘區中小河流治理重點縣綜合整治4個項目區。

5、水土保持項目建設。計劃完成江華瑤族自治縣崇江流域2013年坡耕地水土流失綜合治理工程、江華瑤族自治縣西河項目區旦久源小流域2013年農業綜合開發水土保持項目、冷水灘煙江項目區堰塘小流域2013年農業綜合開發水土保持項目共3個，項目總投資2228.9萬元，其中中央投資1380萬元，地方配套和自籌826.4萬元。治理水土流失面積110平方千米。

6、大型灌排泵站更新改造。加大零陵區大型泵站更新改造力度，完成國家投資2050萬元計劃任務 。

7、其他農村水利建設。一是新建續建新農村水電電氣化項目2處，續建小水電代燃料項目1處，完成投資2153萬元。二是啟動27處老舊電站的增效擴容改造，完成投資1.5億元。三是新建水源連通工程2處。加快新田縣金陵水庫水源連通工程建設步伐、全面完成年度建設任務，啟動寧遠縣金鉤掛水庫水源連通工程建設。

（四）“五小水利”工程建設。計劃投資5億元，實施小塘壩工程10000口，小泵站工程300處3000千瓦，小型渠道2900公里，新建小水窖、小水池1000口。

四、工作要求

1、加強組織領導。市水利建設指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市水利局局長任副指揮長，市農辦、市發改委、市公安局、市監察局、市財政局、市國土資源局、市水利局、市交通運輸局、市農業局、市移民局、市農機局、市農開辦、市扶貧辦、市煙草局等部門負責人為成員，指揮部辦公室設在市水利局。各縣區（管理區、開發區）也要成立相應機構，明確牽頭領導，落實目標任務。要廣泛宣傳發動，充分調動各級各部門和人民群眾的積極性。要層層簽訂目標責任書，將水利建設任務分解落實到責任部門、責任領導、責任人。各級領導要帶頭辦點示范，以點帶面，掀起水利建設高潮。年度農田水利建設將與全省“芙蓉杯”和全市“瀟湘杯”水利建設競賽掛鉤，與下一年度項目安排掛鉤。

2、積極籌措資金。要加大向上爭取資金力度，重點突出病險水庫除險加固、農村飲水安全工程、河塘整治、中型灌區續建配套與節水改造、大型泵站更新改造、中小河流治理、節水灌溉等水利項目的爭取。要用足用好政策，落實水利建設資金配套要求。要大力整合涉農資金，集中用于農田水利設施建設。要推行“一事一議”的財政資補政策，積極組建農民用水戶協會，把水利工程的使用權、管理權和用水權交給農民，充分調動廣大農民興修水利的積極性。要廣泛吸引社會資金投入水利建設。

3、嚴格項目管理。要統籌抓好工程建設項目的立項、申報、審批、報建等前期工作。要堅持工程質量第一的原則，嚴格落實水利工程質量責任制。要統籌調配技術力量，深入施工現場加強技術指導，特別要加強對農民籌資自行施工的小型水利工程的技術指導，及時發現問題，及時解決問題，做到建一處，成一處，發揮效益一處，堅決杜絕 “豆腐渣”工程。要加快工程進度，抓好質量評定和工程驗收工作，嚴格項目資金管理，確保按時按質完成任務。

附件：2013年度農田水利基本建設計劃表