永州市人民政府辦公室

關于加強人感染H7N9禽流感等傳染病

防控工作的緊急通知

各縣區人民政府，各管理區，市直各單位：

近期，我國部分省份出現人感染H7N9禽流感病例，已成為社會高度關注的公共衛生事件。目前，我市尚未報告H7N9禽流感病例，但甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病發病數呈上升趨勢，部分縣區中小學校發生甲型H1N1流感聚集性疫情。為維護人民群眾身體健康和社會正常生活秩序，經市人民政府同意，現就做好人感染H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、霍亂等傳染病防控工作有關事項緊急通知如下：

一、強化組織領導，進一步落實工作責任和防控措施

各級各有關部門要充分認識H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口、麻疹、霍亂等傳染病對人民群眾身體健康和生命安全的嚴重威脅，增強做好人感染H7N9禽流感等傳染病防控工作的責任感、緊迫性。要按照“誰主管，誰負責”的工作原則，加強組織領導，建立健全組織機構和工作機制，制定工作方案，明確工作職責，落實防控措施。

1. 衛生部門要加強疫情監測，做好疫情分析，嚴格疫情報告制度，科學判斷流行趨勢；要充分發揮疾控機構實驗室的作用，加大對新發傳染病防控檢驗力度，跟蹤和掌握其流行規律、致病機理、疾病發生的危險因素、菌毒株變異等情況，制定出有針對性的防控策略和措施。要確定醫療救治定點醫院，建立醫療救治專家隊伍，制定醫療救治預案，加強醫務人員培訓，提高診療水平，并做好醫院內部感染防護和藥品、床位、物資、隊伍等應急準備，確保救治迅速、處置有效，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，努力降低重癥患者發生率和死亡率。

2. 畜牧水產部門要按照《湖南省人民政府辦公廳關于做好人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》（湘政辦明電〔2013〕37號）的要求，將動物感染H7N9禽流感病毒暫時納入一類動物疫病管理，對轄區內動物流感疫情進行一次全面排查，認真開展疫情監測和流行病學調查，重點對鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場、水網地區、候鳥密集活動區等進行監測。對于禽類發生不明原因死亡的，要及時報告和送檢，一旦發現H7N9病毒或家禽疫情，立即啟動重大動物疫情應急預案，果斷處置，防止疫情擴散。要強化對畜禽交易市場、規模養殖場等重點場所的監督檢查，督促活禽經營市場嚴格執行產銷分離和定期休市消毒制度。要加強病死動物無害化處理工作，完善規模養殖場無害化處理設施，堅決杜絕病死動物及其產品流入市場或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護畜產品質量安全和生態安全，阻斷病毒向人傳播。

3. 教育部門要切實加強各級各類學校的防控工作。一是學校、托幼機構等單位要實行“一把手”負責制，建立健全防控機制和預案，落實措施。二是加強健康防病知識教育，落實好學生晨檢午檢、因病缺課學生隨訪與登記報告等制度。三是落實學校和托幼機構食堂食品安全管理制度和措施，做好教室、學生寢室和學校環境衛生工作，加強校舍的通風換氣。四是若本地區出現呼吸道傳染病病例增多的情況，應減少或停止舉行大型群體性集會或文體活動。五是一旦學校、托幼機構等單位發生傳染病流行或突發公共衛生事件，應及時報告，有關部門應立即開展調查處置、病人隔離、病例救治、疫情控制等工作，減少疾病傳播，將危害降到最低程度。

4. 財政、人社等部門要做好疫情防控物資保障；其他相關部門要根據各自職責做好相關工作。

二、加強疫情監測，及時處置突發公共衛生事件

各縣區（管理區）、各有關部門要進一步加強H7N9等傳染病與突發公共衛生事件的監測與報告，密切關注并及時分析研判本地區傳染病與突發公共衛生事件流行和發生趨勢，及早采取科學有效措施控制和消除疾病危害。健全傳染病與突發公共衛生事件處置工作機制，完善預案，加強應急處置組織、經費、技術、物資、人員的準備，適時開展應急處置演練和培訓，一旦發生疫情要及時依法科學處置，最大限度減少疫情對正常生產生活秩序的影響。

三、加強宣傳教育，大力開展愛國衛生運動

各縣區（管理區）、各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，在社區、鄉村和學校及托幼機構等重點場所開展H7N9禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、手足口病、霍亂等重點傳染病的防治知識宣傳，提高群眾自我保護和防病的意識和能力。要結合城鄉環境衛生綜合整治行動，大力開展愛國衛生活動，引導群眾養成健康文明的生活習慣，消除疾病危害因素。

四、加強督導檢查，落實防控措施

各地要將H7N9等重點傳染病防控工作作為當前工作的重點，加強督導檢查，及時查找并解決防控工作中的問題，確保各項防控措施落實到位。對未履職或履職不力，造成疫情暴發流行等嚴重后果的，將予以通報批評，并依法依規追究責任。

永州市人民政府辦公室

2013年4月9日