永州新聞網訊（記者 謝思佳 楊永玲）9月29日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時代”系列新聞發布會舉行永州工業專場，展示70年來永州工業發展的輝煌成績。永州市工信局黨組書記、局長周亮發布新聞。副局長李潤志、唐衛紅，總工程師馮偉林分別就通信基礎設施建設、工業園區轉型升級、企業幫扶等問題答記者問。

記者：園區在產業發展中具有非常重要的作用，是產業集群建設的重要載體。請問在推動永州工業園區轉型升級方面，有什么新舉措？

唐衛紅 ：新中國成立70周年特別是黨的十八大以來，我市工業園區已成為產業發展的“火車頭”和“推進器”，未來我們將在新時代、新思想、新理念的引領下，搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設的歷史機遇，振興實體經濟，推動轉型升級，奮力抓好園區高質量發展。

一、堅持規劃引領，強化空間轉型。一是堅持一張藍圖繪到底，高起點、高標準、高要求，統籌制定全市工業園區總體規劃、產業發展規劃和區域環評規劃。二是精準定位主導產業?？茖W謀劃園區產業發展重點、產業體系、產業鏈條等，奮力打造永州經開區“一谷兩中心五基地”。北部打造以永州經開區為龍頭的千億國家級經濟開發區；南部打造以江華、寧遠高新區為代表的千億國家級高新區。三是優化功能分區?？茖W劃定產業集聚區、人口集聚區、綜合服務區、生態保護區等功能分區，打造“宜業宜居”的產業新城。

二、堅持項目為王，強化產業轉型。一是招大引強，積極引進一批大項目，開展“五大開放”行動，既有頂天立地的3個500強項目，又有鋪天蓋地的創新型中小項目，形成以“項目論英雄”的深厚氛圍，力爭2019年簽約入園投資5000萬元以上工業項目100個，新增竣工投資5000萬元以上工業項目65個。二是加快強鏈延鏈補鏈步伐，做大做強傳統產業，壯大新興產業，組建智能裝備、電子信息等產業聯盟。三是依托長豐汽車、異蛇科技、奔騰彩印、果秀食品、九恒集團、凱盛鞋業骨干企業通過“一企帶百戶”的方式，構筑大型產業集群。四是大力實施“135”工程升級版，引導成長性好的小微企業向標準廠房聚集，凸顯園區集聚效應。

三、堅持創新至上，強化企業轉型。一是通過“技改、擴能、創新”，轉型升級一批傳統產業和企業，培育壯大一批產值過十億元、五十億的企業。二是培育一批智能制造示范車間和智能制造示范企業。三是依托華為技術中心，打造一批示范引領效應較強的“數字企業”、“數字車間”。

四、堅持環境優先，強化服務轉型。一是繼續深化“放管服”改革，全面推行“一站式”服務和全程代辦制，努力打造“審批事項少、審批時限短、審批流程優、辦事效率高、投資環境好”的行政審批服務體系。二是創新生產要素供給。切實強化用工、用水、用電、融資、減負、降費等保障措施，引導企業實現轉型升級。三是提供“母親式”服務。堅決實行“五個一”幫扶機制：一個企業，由“一名領導、一個后盾單位、組成一個幫扶工作小組、制訂一個幫扶方案”，定制一套工作流程的標準服務。

春華秋實，繼往開來，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，進一步堅定信心，真抓實干，推動全市園區經濟高質量發展。

記者：5G時代即將來臨，對通信基礎設施建設提出更高的要求，請問永州下一步在通信基礎設施建設方面有何打算？

李潤志：為迎接5G時代的到來，市政府出臺了《永州市信息通信基礎設施能力提升三年行動方案》。我們的打算概括起來就是：“明確了一個總體目標，突出了八大重點任務，強化了七大保障措施”。

明確一個總體目標即：力爭用3年左右時間，完成投資17億元以上，使我市通信基礎建設提升到同期全省平均水平以上，部分領域進入全省前列。

突出八大重點任務即：1、加大投入力度。2018年完成投資5.83億元，2019年投資5.73億元，2020年投資5.73億元。2、打造千兆光網城市。到2020年底，城鎮地區光纖覆蓋率達100%以上，實現所有城鎮用戶接入能力100Mbps以上， 90%寬帶用戶的接入速率達到100Mbps以上，全市打造50個以上千兆光纖入戶示范小區。3、建設百兆光網鄉村。到2020年底，農村90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps以上，50%寬帶用戶的接入速率達到100Mbps以上。4、實施光網及4G網絡扶貧行動。到2019年底，確保全市所有行政村至少有一個以上4G基站；到2020年底， 90%的自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)有4G信號覆蓋。5、推進高速公路、高鐵等沿線4G網絡覆蓋。到2020年底，實現高速公路及高鐵沿線及隧道、車站、服務區、收費站4G網絡覆蓋率達到100%，國道全線里程4G網絡覆蓋率達到95%，重要航道4G網絡覆蓋率達到98%以上。6、推進5G網絡建設。2020年全面啟動5G網絡規?；渴?。7、加快窄帶物聯網(NB-IoT)基站建設。到2020年底，全市新增NB-IoT基站2080個，NB-IoT網絡實現全市普遍覆蓋。8、推動通信網絡設施升級。到2020年底，市電信、市移動、市聯通、市網絡公司的寬帶出口帶寬分別達到1100G、800G、400G、400G。

強化七大保障措施即：1、加強規劃銜接。2、保障規劃用地。3、開放公共資源。4、落實光纖到戶標準。5、推進桿塔資源共享。6、加強環保監管。7、開展科普宣傳。

10月10日上午我們還將召開全市通訊基礎建設能力提升推進會，對這項工作進行再安排部署、再動員、再鼓勁、再升溫，我相信，通過三年的努力，“完成投資17億元以上，使我市通信基礎建設提升到同期全省平均水平以上，部分領域進入全省前列”的這一目標一定會實現。

記者：中小企業是國民經濟的重要組成部分，在促進經濟增長、推動創新、吸納就業、改善民生等方面發揮著不可替代的作用，請問今后永州從哪些方面著手，進一步做好全市企業幫扶工作？

馮偉林：中小企業在國民經濟發展中具有十分重要的作用。我市99%以上的企業屬于中小企業，今年以來，由于各種原因，特別是中美貿易摩擦的影響，中小企業遇到了前所未所有的困難，迫切需要我們各級各部門給予大力的支持和幫扶。市工信局做為市政府促進中小企業發展的綜合指導部門，我們將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把幫扶中小企業發展作為一項十分重要的工作來抓，今后將實施五大幫扶舉措：

第一，加大政策支持，幫扶企業提振信心。信心比黃金更重要，在提振企業信心方面：一是研究制定支持政策。根據市委、市政府的安排部署，工信局已組織有關人員研究制定了一系列支持中小企業發展的政策和措施。如《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》、《關于建立重點企業庫的實施辦法》、《關于促進本地工業產品在本地銷售的意見》等，這些政策措施含金量很高，每條都是支持中小企業發展的硬措施，通俗地講都是干貨。二是為了方便企業進一步了解各級政府近幾年來出臺的有關惠企政策，我局已組織專門的班子對上述政策進行了全面的梳理，形成了《惠企政策匯編》小冊子。三是廣泛宣傳政策。小冊子印制出來后，我們將免費發放給企業，并通過政府網站、云平臺、微信等媒體向中小企業廣泛宣傳。

第二、精確施策，幫扶企業排憂解難。企業在發展中必然會遇到各種各樣的困難，在解決企業困難方面：一是建立完善的重點企業幫扶機制。2018年工信局制定了永州市重點企業精確幫扶三年行動實施方案，對全市333家重點骨干企業每家都派駐了幫扶小組，其中市本級47家，縣區286家，實行“五個一、點對點、面對面”地幫扶。據調度，市本級47個幫扶小組已為企業解決了100多個重點難點問題。二是建立完善的市委、市政府民營企業座談會制度。今年3月20日，嚴華書記親自召開了民營企業座談會，會上企業家共提出了54個問題。據調度，有41個問題已得到解決，有13個問題正在解決之中。三是建立企業紓困解難的長效機制。從10月份開始，工信局將設立企業服務熱線電話，做到企業有困難可以24小時隨時反映和投訴。

第三、多管齊下，幫扶企業破解難題。目前中小企業面臨的頭等困難就是融資難、融資貴。如何破解這一世界性難題：一是聯合建行、中行等金融機構制定了重點企業融資促進方案。對列入的重點企業在貸款規模、貨款利率等方面給予重點優惠，貸款額度最高達1000萬元、授信額最高達3000萬元，利率不超過5%。二是深化銀企保合作。盡快推廣“助保貸”信貸模式，市政府常務會議已研究同意市本級一期設立1億元“助保貸”資金池，可放大擔保貸款10億元。三是聯合金融管理部門建立完善的金融機構考核體系。鼓勵銀行創新服務產品，擴大對中小企業的信貸規模。

第四、鼓勵創新，幫扶企業轉型升級。創新是中小企業發展的第一動力。在創新發展方面：一是每年舉辦“創客中國”永州大賽，對獲獎企業給予一定的獎勵，充分調動中小企業創新創業的積極性。二是每年評選一批成長性好的“小巨人”企業。鼓勵中小企業走“專精特新”發展之路，同時在專項資金和貸款扶持等方面給予重點傾斜。三是每年鼓勵5000家中小企業上云。為中小企業兩化融合，提高管理水平，降低成本打下良好的基礎。四是每年免費培訓1000名中小企業管理人才，為中小企業轉型升級提供人才支撐。

第五、優化環境，幫扶企業輕裝上陣。經營環境對中小企業平穩發展至關重要。在優化環境方面，我們將充分發揮市減輕企業負擔領導小組辦公室的作用。一是聯合有關市直部門開展了降成本重點工作大督查活動。截止8月底止，全市共為中小企業減少稅收6.51億元，減少行政收費2.44億元。二是按照黨中央國務院的統一部署，今年以來狠抓了政府和國有企業拖欠中小企業賬款工作，截止8月底止，全市共清理拖欠賬款2.23億元。三是加快中小企業服務體系建設。按照省工信廳的安排部署，去年我市已建成3家服務平臺，今年將建成4家服務平臺，明年將實現全市所有縣區服務平臺全覆蓋。