YZCR-2018-00010

永政發〔2018〕16號

永州市人民政府

關于深入實施農業“十百千”工程促進產業興旺三年行動計劃（2018—2020年）的意見

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市政府各辦委局、各直屬機構：

為大力實施鄉村振興戰略，根據《湖南省人民政府關于深入推進農業“百千萬”工程促進產業興旺的意見》（湘政發〔2018〕3號）和《中共永州市委永州市人民政府關于全面落實鄉村振興戰略加快推進“三農”工作的實施意見》（永發〔2018〕1號）精神，現就我市深入實施農業“十百千”工程促進產業興旺三年行動計劃（2018—2020年），提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代 “三農”思想為指導，大力實施鄉村振興戰略，以推進農業供給側結構性改革為主線，以促進農民持續增收為目標，以農業“十百千”工程為總抓手，圍繞打造區域公用品牌、特色農產品品牌、知名企業品牌，堅持高質量、高效益發展，推動農業由增產導向轉向提質導向，大力實施品牌強農、特色強農、質量強農、融合強農、科技強農、開放強農六大行動，加快構建農業農村智慧產業體系和現代農業支撐體系，發展“一縣一特”主導特色產業基地，加快農業園區轉型升級，推動農村一二三產業融合發展，建設鄉村振興示范區，做大做強區域農業公用品牌，提高農業產業化經營水平，促進農業產業興旺，推動永州由農業大市向農業強市轉變。

二、總體目標

（一）開展農業公用品牌戰略行動。到2020年，以市級農業公用品牌“永州之野”為引領的農產品品牌體系基本形成，實現農產品品牌對農業經濟的貢獻率達到60%以上，品牌產品年銷售額300億元以上，重點培育推廣的30家品牌企業銷售收入100億元以上。

（二）實施“十企百社千戶”現代農業發展工程。到2020年，推動10家以上涉農企業在省區域性股權交易市場掛牌或股改；培育100個縣級以上農民專業合作社示范社；發展1000戶縣級以上家庭農（林）場示范場。

（三）實施“十片百園千名”現代農業科技工程。到2020年，成功創建10片市級以上優質農副產品供應示范基地；推動創建100個現代農業產業園；每年招募科技服務團隊帶動1000名科技人員服務農業農村和鄉村振興。

（四）增強優勢主導產業發展實力。全市培育壯大優質稻、柑桔、蔬菜、油茶、茶葉、畜禽水產、中藥材、竹木等八大產業鏈。每個縣區集中力量發展“一縣一特”主導特色產業。到2020年，建立100萬畝綠色高產高效高檔優質稻基地、100萬畝優質綠色柑橘基地、100萬畝供粵港澳大灣區優質蔬菜基地、100萬畝高產優質油茶基地和35萬畝有機茶葉基地，落實500萬頭綠色生態生豬養殖基地。重點將果蔬、生豬、油茶、竹木家具產業打造成超100億產業。

（五）提升農產品供給質量。到2020年，全市農產品加工業產值達到1000億元，加工轉化率達到70%，農產品加工業產值與農業原值比達到2.5:1，農業產業化總體水平進入全省先進行列。農業綠色發展取得明顯進展，農業面源污染得到有效遏制，農產品質量安全水平進一步提高，農產品優質率達到55%以上。全市“三品一標”農產品有效認證總數達到380個以上，社會化服務全程覆蓋糧食播種面積達70%以上，農村一二三產業深度融合。

三、工作重點

（一）推進品牌強農行動

1.制定農業品牌發展規劃。圍繞柑橘、油茶、茶葉等優勢產業，整合資源，奮力突圍，用3年時間，做大做強全品類、全市域、全產業鏈市級農業公用品牌——“永州之野”。2018年聘請專業公司制定農產品品牌發展規劃，完成市級農業公用品牌“永州之野”的策劃設計、包裝營銷、宣傳發布，全力打造柑桔和油茶兩個單品品牌。到2020年，獲評湖南省十大農業區域公用品牌5個以上，重點打造市級農業公用品牌“永州之野”、11個縣域農業公用品牌；培育壯大一批農業知名企業產品品牌，新增中國馳名商標1件以上。依托中國中部(湖南)國際農博會、湖南省“十大農業品牌”評選活動及國內外各類農業主題展示展銷會推介永州品牌，利用網絡、電視和新媒體擴大品牌農產品影響力。從2019年起，市財政設立現代農業發展專項資金5000萬元，專項用于市級農業公用品牌“永州之野”的規劃策劃、推介、展銷及品牌產業、企業、基地標準化生產體系的支持工作。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市質監局、市工商局、市財政局、市文體廣新局、市供銷聯社）

2.打造區域公用品牌和特色農產品品牌。全力培育打造市級農業公用品牌，支持引導農業企業使用“市級公用品牌+企業自主品牌+產品品牌”。大力推進“一縣一特”主導特色產業，按照“資源有優勢、產業有基礎、發展有潛力”的原則，每個縣區培育形成一個高品質、有市場、能富民的產業。以“同一區域、同一產業、同一品牌”為導向，集中力量優先發展一個主導特色產業和一批特色農產品品牌，重點將江永“三香”、道州臍橙、江華苦茶、回龍圩蜜桔、東安雞、永州異蛇、新田大豆、舜皇山土豬、道州灰鵝、九嶷山兔、雙牌紅茶等有一定市場知名度的農產品打造成區域公用品牌。加強以原產地產品、地理標志農產品為主的特色品種資源保護和利用，培育一批地方土特產和小品牌。積極組織回龍圩柑桔、伊塘西瓜、道州厚樸、涔天河大閘蟹等申報國家地理標志商標。糧油主產縣至少打造或跨縣區聯合打造1個“中國好糧油”產品品牌。市政府對新獲得國家地理標志證明商標、中國馳名商標、市知名商標的農產品經營主體給予表彰獎勵。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市商務和糧食局、市工商局、市供銷聯社）

3.培育企業產品品牌和新業態品牌。支持農業企業塑造產品品牌。選擇具有一定規模、知名度和產業基礎的農業企業進行重點扶持，每年確定3-5個企業自主品牌進行重點培育。重點整合打造永州各農業產業企業的產品，營造國家、省級名品名牌。招商引進一批央企或500強企業，兼并重組一批市內的優勢產業龍頭，形成全國行業龍頭。圍繞打造全域旅游示范市，大力發展休閑度假、旅游觀光、森林康養、創意農業、農耕體驗等新業態，著力培育一批休閑農業和鄉村旅游產品品牌。（責任單位：市農委、市財政局、市經信委、市林業局、市畜牧水產局、市旅游外事僑務局）

（二）推進特色強農行動

1.建設優質農產品生產基地。按照“規?；?、標準化、產業化、品牌化、信息化”的思路，進一步優化農村產業布局和產品結構，大力建設一批具有湘南丘陵山區特色的優質農產品生產基地和優質農副產品供應基地。全市重點圍繞優質稻、生豬2個基礎產業和柑桔、蔬菜、油茶、茶葉、禽蛋等5個主導產業，每個縣區集中力量打造1個縣域主導特色產業，主推1-2個主打品種，形成“一縣一特”產業格局。圍繞品牌打造，每年支持建設特色優勢明顯、產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強、符合綠色有機農產品生產要求的市級以上優質農副產品供應示范基地（示范片）20個以上，市縣財政對每個示范基地（示范片）給予一定的獎補（市財政每個獎補10萬元），到2020年全市建成60個，擇優推薦創建10個省級優質農副產品供應示范基地（示范片）、2個省級特色農產品優勢區。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市財政局、市商務和糧食局、市供銷聯社）

2.建設現代農業產業園。全力打好“園區升級戰役”，結合“一縣一特”主導特色產業和區域公用品牌打造，加快農業產業化示范基地和標準化生產基地提質改造升級，創建現代農業產業園。到2020年，支持100個現代農業產業園市級示范園建設，市財政對達到市級創建標準并予以認定的每個園區獎補10萬元。每年從中擇優推薦并成功創建現代農（林）業特色產業園省級示范園10個以上，推進現有的現代農（林）業特色產業園省級示范園在產業規模、三產融合、品牌創建和示范帶動方面進行提質升級。全市每年擇優推薦1個農業園區分別申報省現代農業十大產業集聚區（省級現代農業產業園）和國家現代農業產業園，力爭三年成功創建國家現代農（林）業產業園1個以上、省現代農業十大產業集聚區（省級現代農業產業園）3個以上。市本級重點支持永州國家農業科技園區做大做強，加快創建為國家農業高新技術產業園區或國家現代農業產業園。（責任單位：市農委、市科技局、市林業局、市畜牧水產局、市財政局）

3.建設農民專業合作社和家庭農（林）場。市、縣區引導支持農民圍繞優勢產業和地方特色產業，興辦農民合作社、家庭農（林）場，鼓勵農民興辦股份合作、專業合作等多元化多類型的合作社，引導組建優質稻、柑桔、蔬菜、油茶、茶葉、生豬、牛羊、禽蛋、小龍蝦、禾花魚等全市性農產品專業聯合社，規范化提升農民專業合作社發展水平。全市重點支持創建100個有實力、有品牌、運行規范、與社員利益聯結緊密的農民專業合作社示范社和1000個產業特色明顯、經營管理規范、綜合效益好、帶動能力強的家庭農（林）場示范場。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市財政局、市工商局、市供銷聯社、人民銀行永州市中心支行）

（三）推進質量強農行動

1.推進農業標準化建設。以“委市共建”為平臺，建立農產品分區銷售和市場準入制度，引導推進規模農業生產經營主體開展標準化生產，力爭用3年時間達到全省農業標準化先進市水平。加強農產品產地環境保護和源頭治理，大力支持開展“三品一標”農產品認證。進一步健全農業標準體系，新制訂、修訂農業技術規范100項以上，市財政對制定全市性農業生產技術規范進行適當補助。大力推動農業標準化示范基地創建活動，創建市級農業標準化示范基地210個以上，市財政每年對推進農業標準化建設表現突出的縣區和示范基地給予適當獎勵。支持有條件的縣區創建“中國好糧油”行動示范縣。（責任單位：市質監局、市農委、市科技局、市林業局、市畜牧水產局、市商務和糧食局、市食藥監局、市財政局）

2.大力發展綠色生態產業。推進綠色生態產業向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、農產品優勢產區和農業園區集中，到2019年全面完成水稻生產功能區、油菜籽生產保護區劃定工作，到2020年初步構建“一縣一特”產業結構區域布局。大力開展果菜茶有機肥替代化肥示范，推進果菜茶水肥一體化，恢復發展綠肥生產。實施病蟲害綠色防控，推進專業化統防統治，推廣全程科學用藥。加快構建病死畜禽無害化處理體系，繼續引導生豬養殖大縣申報國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持發展畜禽水產綠色生態養殖、稻田綜合種養、“養殖－沼氣－種植”、“養殖－室外發酵床－種植”、“養殖－生物活性床－種植”等循環生態農業模式。積極申報爭取特色園藝產品優勢區創建和全省農業綠色發展試點縣區。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市財政局、市環保局）

3.加強農產品質量安全監管。加強食用農產品質量和食品安全風險評估，建立健全農產品質量安全全程監管機制，推進“永州市農產品質量溯源信息平臺”建設，力爭3年內在綠色、有機、品牌農產品以及國家、省級農業產業化重點龍頭企業創辦的各類示范基地全部實行農產品產地準出和質量安全可追溯。推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合和農產品質量安全檢驗檢測資源整合，配全設備，配強力量，加強經費保障，重點提高基層監管能力。繼續推進農產品質量安全縣創建，支持國家級、省級農產品質量安全縣和國家農產品質量安全市創建。（責任單位：市農委、市畜牧水產局、市質監局、市工商局、市食藥監局、市財政局）

（四）推進產業融合強農行動

1.支持農業龍頭企業做大做強。加快制定培育壯大龍頭企業發展的政策措施，支持企業完善水、電、路、氣等基礎設施建設，搭建產業合作交流平臺，實現企業、產品等無縫對接。到2020年，市級以上農業龍頭企業達到300家以上，重點推選10家市級龍頭企業申報認定省級龍頭企業，支持2家以上省級龍頭企業申報國家級龍頭企業，重點培育1家以上產值過20億元的農業產業化龍頭企業。支持省級以上龍頭企業向永州國家農業科技園區集聚，打造市級農業產業集群示范區。推動涉農企業對接資本市場，積極培育和鼓勵龍頭企業上市掛牌，3年內每個縣區至少完成1家涉農企業在省區域性股權交易市場掛牌或股改，除省財政補助外，市財政再給予每家股改掛牌企業給予一定的獎補，企業所得稅、改制過程中補繳的稅費及個人所得稅地方留存部分由受益財政按規定給予一定補助。力爭1家涉農企業成功上市或“新三板”掛牌。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、市經信委、市農委、市林業局、市畜牧水產局、永州農科園）

2.推進農產品加工和冷鏈物流建設。大力實施加工業振興規劃和產地初加工惠民工程，重點在柑桔、生豬、茶葉等產業集聚區，促進農產品就地加工轉化增值。重點扶持一批全市主導產業龍頭企業，每個產業重點培育2-3個規范經營、有較強引領能力的加工企業，實施生豬屠宰加工、柑桔罐頭加工、油茶精加工產能五年倍增計劃，分別形成過10億元、20億元、50億元的產業集群。積極培育引進一批實力雄厚的冷鏈物流企業，支持冷水灘、祁陽、江華、藍山、道縣、新田建設適應市場需求的冷藏庫，重點做好溫氏在永肉品深加工項目對接，加大對生豬屠宰冷藏、屠宰分割加工等重大項目的扶持力度，帶動東安雞、永州異蛇、道縣鵝業、寧遠縣兔業及肉牛、新田鵝業和鴨業等農產品的發展，擴大永州農產品影響。圍繞糧食、油料等主導產業鏈建設，重點推進永州糧食倉儲物流產業園項目建設。積極申報整縣推進農村一二三產業融合發展試點、國家級“三化一體”和“三區”農村三產融合先導區、國家級農業強鎮。（責任單位：市農委、市發改委、市商務和糧食局、市經信委、市財政局、市畜牧水產局、市食藥監局）

3.大力發展農業新產業新業態。以“旅游升溫”戰役為抓手，加速推動農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，大力發展鄉村民宿、共享農莊、康養基地、農耕體驗、特色觀光等新型業態，讓農民共享全產業鏈增值帶來的收益。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，全市重點打造10個特色旅游小鎮、支持培育100個鄉村旅游示范村、引導創建100個星級鄉村旅游點，每個縣區成功創建2-3個市級以上休閑農業示范園。鼓勵和指導有條件的縣區積極創建國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點，大力培育鄉村旅游創客示范基地。以寧遠九嶷山、雙牌陽明山、東安舜皇山、金洞等八個國家級森林公園為重點，做大做強森林旅游產業。進一步完善養殖場基礎設施、拓展休閑功能，鼓勵畜禽水產養殖企業向休閑觀光農業企業轉變。培育“永州之野”“九嶷風情”“瑤家古風”等鄉村旅游精品線路，鼓勵發展智慧鄉村游，加快推進鄉村旅游信息化進程。（責任單位：市農委、市林業局、市畜牧水產局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市文體廣新局、市旅游外事僑務局、市商務和糧食局）

（五）推進科技強農行動

1.推進農業科技創新。以永州市農科所為基礎，加快推進與中國農業科學院在永州國家農業科技園區內共建永州農業產業發展研究院，集中使用科技人員，整體提升永州農業的科研水平。鼓勵各類農業科研機構與永州國家農業科技園區通過“園院合作”“園校合作”，鼓勵企業投入自建科技研發中心，完成果秀技術研發（檢測、培訓）中心建設項目，力爭申報成功“國家柑桔產業創新中心”，辦成一個以上博士工作站或院士工作站，提升園區整體科研水平。加大農業科技項目支持力度，2018年重點支持與湖南省農科院的永州特色農產品科技創新聯盟合作項目。推進現代畜禽種業振興，支持大中型畜禽育種企業和龍頭企業推進育種創新、遺傳資源保護等工作。（責任單位：市科技局、市財政局、市農委、市林業局、市畜牧水產局、市農科所、市柑科所）

2.加強科技成果產業化運用。支持科技特派員、基層科技人員領辦、創辦、幫辦合作社、專業化服務組織和農業企業，通過技術轉讓、技術入股、技術承包、技術咨詢等形式開展增值服務。采取政府購買服務等方式，引導支持涉農企業、農民專業合作社、專業化服務組織等開展農技推廣服務。支持圍繞主導產業與品牌打造，繼續完善與農業科研院校采取校（院）地、校（院）企共建等多種形式，建設農業科技示范基地，解決全產業鏈的技術難題，加速科技成果的轉化。（責任單位：市科技局、市教育局、市農委、市林業局、市畜牧水產局、市農科所）

3.推動科技人員服務農業農村發展。加強農業高端人才和實用技術人才引進培育，鼓勵農業科技人員參與產業化生產指導，對接省統一招募的科技服務團隊，帶動市、縣、鄉鎮1000名科技人員服務農業農村，其中市財政重點支持一個專家服務團隊到市級公用品牌農產品主產區開展全程指導。支持科技扶貧專家服務團服務貧困縣科技創新，組織有“一技之長”的科技人才進村入企為創業者服務，加速創新成果轉化成現實生產力。（責任單位：市科技局、市農委、市財政局、市農科所、市畜牧水產局）

4.推進現代農業與“互聯網+”深度融合。積極發展農村電子商務，打造“線上農業”，帶動“線下農業”轉型升級。全面完善市級農產品防偽溯源監管云平臺和名優特農產品展示平臺建設，實現與11個縣區子平臺實現互聯互通，2018年實現150家以上涉農企業或合作社、200種以上農產品入駐農產品防偽溯源監管云平臺，到2020年，實現80%以上龍頭企業入駐監管云平臺。繼續推進各類電商平臺建設，引導本地電商企業與知名電商平臺合作建設永州館，開展線上線下融合。與人民銀行深入合作繼續推進農村金融扶貧服務站、助農取款服務站和農村電商服務站“三站融合”。加快電子商務公共服務體系建設，加快電商冷鏈物流建設，推進電子商務與快遞物流協同發展。（責任單位：市農委、市商務和糧食局、市發改委、市經信委、市供銷聯社、市林業局、市畜牧水產局、市交通運輸局、市扶貧辦、市財政局、人民銀行永州市中心支行）

（六）推進開放強農行動

1.積極推進農業“走出去”。積極對接港、澳和東盟市場，擴大永州優勢特色農副產品出口出境，深入推進永州市國家外貿轉型升級基地（水果蔬菜）和永州國家出口食品農產品質量安全示范區建設。在道縣、江華、新田、藍山、江永、回龍圩管理區重點建設好供應粵港澳大灣區優質農產品基地。積極開展供粵供港生豬重點縣創建，加快推進生豬、肉牛、禽蛋等養殖產品供粵、供港和出省出境。依托道縣永州公路口岸暨湖南農副產品集中驗放場，建設湘南進出口食品（農副產品）質量檢驗檢測中心，建立完善農業出口信息化便捷化通關平臺，積極開展縣區跨境電商園區試點建設。深化與“一帶一路”沿線國家和地區農產品貿易關系，支持利用香港美食節、湖南東南亞展示銷售周等平臺和活動，擴大我市特色優勢和高附加值農產品出口。（責任單位：市農委、市商務和糧食局、市發改委、市工商聯、長沙海關駐永州辦事處、市畜牧水產局）

2.積極開展涉農項目“引進來”。建立招商項目庫，每年包裝開發重大農業產業項目不少于20個。完善支持政策、考核辦法和獎懲機制，瞄準世界500強，央企、上市公司、跨國企業等大企業，實行精準招商，以商招商，鏈條招商。突出優勢主導產業的農產品加工項目（含養殖產品精深加工），每個縣區每年引進5000萬元以上重大農業項目不少于1個。做好招商引資項目服務，保障項目落地、開花結果。（責任單位：市農委、市商務和糧食局、市財政局、市畜牧水產局）

3.加強農產品展示展銷。積極發展節會農業，采取政府購買服務方式搭建農產品展銷展示平臺，組織農產品生產、經營主體參加會展、展銷、節會，辦好“和”文化旅游節、香柚節、西瓜節、梨花節、柑桔節等節會活動。每年舉辦一次市級農產品展銷會，支持縣區特色農產品免費參加省級農產品交易平臺進行展示，鼓勵農業龍頭企業、農民合作社、家庭農（林）場等新型農業經營主體，在國內大中城市建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，建立穩定的銷售渠道。積極與異地永州商會對接，創新永州名優特農產品異地推介模式。以溫氏融合產業園項目為載體，推動建設集各類養殖產品研發、營銷及展示于一體的產業園或總部經濟體。（責任單位：市農委、市商務和糧食局、市財政局、市供銷聯社、市畜牧水產局）

四、支撐體系

（一）構建金融支持體系。鼓勵金融機構創新適合新型農業經營主體的金融服務，加快形成支持新型農業經營主體的金融政策體系。引導銀行業金融機構擴大對貧困地區的信貸投放，促進扶貧地區產業發展，積極推廣“扶貧特惠?！睒I務和“財銀?！钡忍厣鲐毐ｋU業務，保障貧困人口受益。鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款，各類金融機構加大對鄉村振興戰略實施和縣域經濟發展的資金投入力度，推動銀行、保險等大型金融機構向鄉鎮擴張，力爭在2018年底實現村鎮銀行縣域全覆蓋。積極構建政府推動、市場運作、獨立運營的省、市、縣三級服務農業的政策性融資擔保體系。按照政府推動、政策支持、市場運作、農民自愿的運作方式，逐步增加農業保險品種、不斷擴大特色農業保險的覆蓋面。（責任單位：市政府金融辦、人民銀行永州市中心支行、市財政局、市農委）

（二）構建農業社會化服務體系。建立健全以農技推廣、動植物病蟲害防疫、農產品質量安全監管體系為支撐的“三位一體”基層農業公共服務組織。推進縣、鄉、村三級供銷服務體系建設，構建農資供應綜合服務網絡體系。打造農業生產、經營、市場對接等社會化產銷服務組織。支持縣區國有糧食企業加強與種糧大戶的合作，確保國有糧食收儲企業優質糧源供應。建立市、縣（區）、鄉（鎮）三級農村土地流轉服務中心，完善農村土地承包糾紛調解仲裁體系，加強仲裁機構和“一庭三室”建設。鼓勵各類服務組織圍繞農業生產的產前、產中、產后各環節，提供專業化的專項服務和全方位的綜合服務，促進小農生產和現代農業發展有機銜接。（責任單位：市農委、市商務和糧食局、市質監局、市供銷聯社）

（三）構建農村創業服務體系。實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃、現代青年農場主培養計劃，對圍繞品牌建設、實施“十企百社千戶”工程的經營主體負責人全部培訓一次，提升新型農業經營主體綜合素質。各縣區應當采取以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式，對農業創新創業項目予以支持，扶持一批具有區域特色的農業產業創新創業園區（基地）。鼓勵在人口聚集度高的鄉鎮和村建設農民創業園和創業一條街，引導企業在有條件的鄉鎮（村）創建就業扶貧車間（加工點）。鼓勵涉農企業建設農民就業創業見習實訓基地，根據帶動農村勞動力就業創業情況，納入市級創新創業示范帶動就業示范典型評選范圍，給予一定獎補。（責任單位：市人社局、市農委、市財政局、市國土資源局、國網永州供電公司）

（四）構建農業農村智慧產業體系。各縣區2018年制定出臺信息進村入戶工程模式和規劃，積極對接全市農村綜合服務平臺建設，2020年所有鄉鎮和行政村，按照農業農村部要求建設好益農信息社。加快推進智慧農業平臺建設，第一期建設永州市農業應急指揮系統，2018年永州市農業應急指揮系統建設成功并試運行，第二期再根據需要和規劃建設其他管理模塊，全力打造永州智慧農業綜合信息平臺。通過新建或提取等方式整合涉農信息系統和相關數據資源，充分利用華為永州云計算中心，建設智慧永州平臺，構建永州農業大數據。積極探索推進生產組織智能化、產品質量可溯化、市場經營網絡化、社會服務專業化。（責任單位：市經信委、市商務和糧食局、市農委、市發改委、市供銷聯社、市林業局、市交通運輸局、市扶貧辦、市財政局、人民銀行永州市中心支行）

（五）構建農業公共服務體系。鼓勵市級產權交易機構與縣區“共建共享”縣、鄉、村三級聯動的農村產權交易體系，搭建農業綜合產權交易平臺。建立農業農村公共信息服務平臺和網絡，提高農業氣象、土壤、科技、質量追溯、農業資料、市場等農業農村信息化服務水平，提高農業生產經營主體生產精細化程度和防控市場風險能力。支持建立農機服務信息化平臺，為農業裝備采購、服務作業、市場服務交易、維修等提供支撐。發展大型高端農機服務，開展大型農機具融資租賃試點，實施大型農機購置專項補貼，提高農機智能化、規?；账?。推廣農機與農藝融合新品種、新技術、新模式，開展農業生產全程機械化示范。（責任單位：市財政局、市國土資源局、市國資委、永州銀監分局、市農委、市水利局、市林業局、市科技局、市氣象局、市農機局）

五、保障措施

（一）強化組織領導。永州市鄉村振興工作領導小組下設興產業工作組，由分管的副市長兼任組長，市政府分管副秘書長、市農委主任兼任副組長，由市農委牽頭負責具體抓，市林業局、市商務和糧食局、市旅游外事僑務局、市畜牧水產局、市供銷聯社、市財政局等單位參與，辦公室設市農委，負責相關日常工作，建立部門聯席會議制度，定期研究解決工作中的有關問題，統籌協調推進工作落實。各縣區、管理區、經開區要結合實際制訂相應工作方案，細化工作舉措，成立相應的工作機構，出臺針對性強的政策措施，切實抓好落實。

（二）強化多元投入。優化融資模式，擴大農業產業發展“資金池”。加強爭資爭項力度，努力爭取國家政策支持。市本級財政設立現代農業產業建設引導資金，每個縣區安排現代農業產業建設專項資金，對現代農業產業建設項目實施“以獎代補”。加大涉農資金整合力度，向現代農業產業項目集中投放，提高資金使用效率，大力改善山水田林路電訊等基礎設施配套。充分發揮“農建投”融資平臺作用，引導社會資本投入現代農業產業建設。加強對資金、項目的監督，發揮各項涉農扶持政策的最大效益。

（三）強化辦點示范。市政府分管領導分別聯系指導油茶和柑桔產業鏈項目，市農委、市林業局、市畜牧水產局等職能部門具體打造柑桔、油茶、生豬產業鏈，在永州國家農業科技園區扶持指導創建一個現代農業特色產業園。各縣區政府分管領導每人聯系指導建設一個主導、特色產業；縣區農委、林業、畜牧等部門分別領辦一個現代農業產業園。所有辦點領導和部門要針對存在的突出困難和問題，制定推進規劃，確定推進目標，定期通報推進效果。

（四）強化督促落實。市政府將深入推進農業“十百千”工程促進產業興旺工作列為實施鄉村振興戰略的重要內容，由興產業工作組辦公室牽頭對各項任務落實情況實行一月一調度一排名，兩月一督查一通報，每個季度召開一次部門聯席會議和一次現場推進會，確保工作目標如期實現。各縣區、管理區、經開區也要將推進農業產業興旺納入本地工作目標責任制的重要內容。

附件：1. 全市深入實施農業“十百千”工程促進產業興旺目標任務分解表（2018－2020年）

　　　2. 全市深入實施農業“十百千”工程促進產業興旺2018年工作任務清單

永州市人民政府

2018年12月14日