永政發〔2018〕2號

永州市人民政府

關于印發《永州市人民政府提升執行力十項改革（暫行）》的通知

各縣區人民政府,各管理區,永州經濟技術開發區,市直各單位:

現將《永州市人民政府提升執行力十項改革(暫行)》印發給你們,請認真抓好落實。

永州市人民政府

2018年2月23日

永州市人民政府提升執行力十項改革（暫行）

為推動全市政府系統“執行力提升年”活動順利開展,確?！队乐菔腥嗣裾嵘龍绦辛κ畻l規定(試行)》有效落實,市人民政府決定實施以下十項改革,全面構建提高政府執行力的配套制度。

一、推動行政審批歸口管理改革。凡行政審批事項較多的市政府工作部門都要在機構總量、編制總量、人員總量不變的前提下,通過內部調控、整合,設置一個行政審批科,將本部門所有行政審批事項集中整合到行政審批科進行綜合協調服務,實現行政審批服務“一個科室對外”,并與本部門設在政務服務中心的窗口相對應。

二、推動“互聯網+政務服務”改革。以全省“互聯網+政務服務”試點為契機,以“智慧永州”建設為依托,抓好市政府各部門信息平臺和信息資源的清理整合,打破信息孤島和信息邊界,加快實現市政府各部門基礎性信息資源共建共享,并與省及縣區政府信息系統互聯互通,年內將全市政府辦事事項和服務事項網上全流程辦理率由10%提高到40%以上。

三、推動政務服務公開方式改革。全面落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,以打造陽光政府為目標,堅持創新引領,強化公開惠民,不斷拓寬公開領域,深化公開內容,豐富公開形式,加快實現政務公開工作規范化、標準化,促進政府治理體系、治理能力現代化。

四、推動項目建設聯動機制改革。突出建好前期工作聯辦機制、征地拆遷聯動機制、桿線遷移聯調機制、施工環境聯保機制、資金監管聯審機制、推進實施聯查機制,著力解決長期制約項目建設的前期手續辦理慢、征地拆遷慢、建設進度慢、資金預決算慢等突出問題,推動項目建設快速、有序推進。

五、推動“并聯審批”工作機制改革。建立由市政府常務副市長主持,市發改委負責,市政務服務中心組織,市優化辦督查,每月兩到三次的重點項目集中審批辦結工作機制,原則上將每月的1日和15日作為“并聯審批日”。

六、推動“放管服”深化改革。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務,重中之重是要把該下放產業園區的權力全部下放到產業園區,市里尤其是要下放到永州經開區,給予產業園區更大的自主權限和發展空間。

七、推動工作精細化管理改革。借鑒現代企業管理模式,將各部門的內部管理和具體工作進行標準化、模塊化、流程化改造,增強工作的計劃性、規范性和操作性,全面提高政府系統工作效率和質量。

八、推動政府系統無紙化辦公改革。在全市政府系統實行公文辦理無紙化辦公,積極開發“移動辦公”程序,逐步實現“移動辦公”。

九、推動重點工作督查機制改革。加強和改進督查工作,提升督查級別、配強督查力量、強化督查職能,著力構建起上下齊動、左右互動、多方聯動、領導推動的“大督查”工作格局。突出加強對黨中央、國務院、省委、省政府重大決策部署,對市委、市政府重要決策和全市性重點工作,對中央、省、市領導重要指示、批示精神的督查落實,強化督查權威,增強督查實效。

十、推動量化考核改革。圍繞可量化目標,采取計分制辦法,精心設計考核項目和指標,全面推行政府績效、政府工作量化考核,提升各項考核的科學性、精準度和可信度,更好發揮考核“指揮棒”作用。