YZCR－2016－00021

永政發〔2016〕20號

永州市人民政府

永州軍分區

關于加強和改進大學生征兵工作的意見

各縣區人民政府，人民武裝部，各管理區，永州經濟技術開發區，市政府各辦委局，各直屬機構：

征集大學生應征入伍，是黨中央、國務院、中央軍委作出的一項重大戰略決策，對于促進青年學生成長成才，推進國防和軍隊現代化建設具有重要意義。為鼓勵全日制普通高等學校畢業生、在校生、新生（以下簡稱大學生）積極應征服現役，從源頭上提高兵員質量，確保圓滿完成大學生征集任務，結合我市實際，提出如下意見。

一、充分認清大學生征兵工作的意義

目前，我國正處于由大變強的發展進程中，必須要有強大的國防和軍隊作堅強的后盾。隨著國防和軍隊改革的逐步深化，新型軍事力量的不斷加強，高新技術裝備的快速更新，對兵員素質提出了更高的要求。做好大學生征兵工作，是強軍興軍的基礎工程、源頭工程、造血工程，是建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的基礎支撐，事關軍隊能打勝仗，事關國家安全穩定，不僅是軍隊的大事，也是國家的大事。把更多優秀大學生輸送到部隊，是軍地各級當前一項十分緊迫而重要的任務。各級要強化責任擔當和使命意識，依法履行征兵工作職責，從實現強軍夢、強國夢的戰略高度抓好大學生征兵工作，想方設法為部隊輸送更多的優質兵員。

二、深化宣傳教育，創新宣傳手段

（一）落實宣傳教育責任。要加強大學生征兵宣傳教育的組織領導，建立健全由宣傳部門、兵役機關、高等院校等相互協作的征兵宣傳工作機制，明確責任分工，密切協調配合，形成宣傳合力。各級宣傳部門要統籌轄區內各類宣傳力量和資源，各電視臺、報紙等主流媒體積極承擔征兵宣傳義務，各高校要把校園作為大學生征兵宣傳的重要陣地，積極配合兵役機關加強兵役法規、征兵政策宣傳和輿論引導，大力倡導當兵光榮、保衛祖國光榮的價值觀，營造濃厚參軍氛圍。

（二）增強宣傳教育實效。要改進宣傳內容，把愛國主義、依法服兵役、當兵成長成才、征兵政策法規等內容具體化，把大學生關心的問題宣傳清楚、解釋透徹，增強征兵宣傳教育的有效性，切實讓大學生感受到參軍入伍政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有優待、成長上有奔頭、退役后有保障，踴躍報名參軍。

（三）改進宣傳教育手段。針對大學生群體思想活躍、自我意識強、接受新生事物快的特點，各級要充分運用新興媒體，采取電視廣告、微博微信、手機短信、QQ群等形式，及時發布征兵相關信息，推送優惠政策、入伍流程、先進事跡等，增強宣傳教育的時代性、感染力。兵役機關和高校要將宣傳任務分解細化到院系、班級、學生輔導員，深入課堂、班級、宿舍，進行＂一對一＂、＂面對面＂的精準宣傳發動，使每一位有應征意愿的大學生都能及時、準確了解征兵政策和信息。

三、完善優待措施，強化政策落實

在永州市應征入伍服義務兵役的大學生，除享受國家、軍隊、地方的優待政策外，還享受以下優待政策。

（一）報銷差旅費。大學畢業生和在校生返鄉、返校在永州市報名應征，由應征地縣（區）人民武裝部，參照軍隊人員因公出差交通費義務兵等級標準，實時核算報銷一次體檢往返交通費，并給予不低于200元/人的體檢期間生活補貼。所需經費從縣（區）財政撥付兵役機關征兵工作經費中解決。

（二）發放一次性鼓勵金。對永州市各縣（區）批準入伍服義務兵役的大學生，按照畢業生6000元/人、在校生4000元/人、新生2000元/人的標準發放一次性鼓勵金。由批準入伍地縣（區）兵役機關核實，民政部門統一發放，所需經費由批準入伍地縣（區）財政解決。

（三）發放立功受獎士兵獎金。大學生士兵在服義務兵役期間個人立功受獎的，由批準入伍地縣（區）民政部門按部隊相應等級獎勵金額標準的2．5倍發放獎金。當年多次立功受獎的，按其中最高等級獎勵的增發比例計算。所需經費由批準入伍地縣（區）財政解決。

（四）落實定向招錄政策。按照湖南省委、省政府、省軍區《關于進一步加強和改進新形勢下征兵工作的意見》（湘發〔2011〕14號）要求，每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退役大學生定向招錄。定向招考比例：全市鄉鎮（街道）專武干部100％面向退役大學畢業生士兵定向招錄，政法干警招錄培養體制改革試點培養計劃安排不低于20％比例面向退役大學畢業生士兵定向招錄，國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在新招職工時安排不低于5％的工作崗位面向退役大學畢業生士兵定向招錄。高校在校生、新生退役士兵，在退役后復學且畢業的，享受此定向招錄政策。

四、強化組織領導，形成強大合力

（一）加強組織領導力度。各級政府要把完成征兵任務和大學生征集比例作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，納入工作目標和績效考評內容，在人力、財力、物力上全力保障。各級征兵領導小組要切實負起領導、檢查和督促落實的責任，及時研究解決大學生征兵工作的主要矛盾和突出問題。各級兵役機關、宣傳、教育、公安、財政、民政、人社等部門及高校要構建大學生征兵協作會商機制，主動作為，密切配合，形成聚力攻關、各司其職、良性互動的局面。

（二）強化征兵機構建設。各高校要加強征兵機構建設，成立征兵工作領導小組，黨委書記為第一責任人，掛牌設立＂征兵工作站＂，由高校武裝部部長或學生工作管理部門領導兼任站長，培養一批以院系相關人員和學生輔導員為骨干的征兵工作隊伍，抓好高校征兵工作落實，由市財政解決轄區每所高校征兵工作經費每年不低于3萬元，確保高校征兵工作機構、人員、經費、場地到位。

（三）認真落實優撫政策。維護大學生士兵合法權益，做好優撫工作，是調動大學生參軍熱情的重要基礎。各級政府要從國防和軍隊建設的大局出發，積極做好退役大學生士兵定向招錄、創業扶持、免費職業技能培訓、優撫安置等工作，加強財政投入，及時足額發放家庭優待金和一次性獎勵金，確保各項惠兵政策落到實處。要強化擁軍優屬職能，積極解決軍人及軍屬在生活、生產等方面的現實困難，切實增強軍人的職業榮譽感、社會認同感。

本意見從發布之日起實施，自2016年起在永州市批準入伍的大學生享受此優待政策。

永州市人民政府　永州軍分區

2016年8月19日