關于承接落實國務院和省政府取消、調整及下放行政職權的通知_ 市政府規范性文件

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索引號:	431100000/2016-02255	發文日期:	2016-05-04	發布機構:	永州市人民政府辦公室
公開方式:	主動公開	公開范圍:	面向社會	主題詞:	行政審批服務
統一登記號:		信息時效性:	有效	文號 :	永政發〔2016〕11號

關于承接落實國務院和省政府取消、調整及下放行政職權的通知

2016-05-24 15:39
來源：永州市人民政府門戶網站
發布機構：永州市人民政府辦公室
【字體：大中小】

永政發〔2016〕11號　

永州市人民政府　

關于承接落實國務院和省政府取消、調整及下放行政職權的通知　

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市直有關單位：　

2015年底以來，國務院和省人民政府分別下發了《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發〔2016〕9號）、《關于整合調整餐飲服務場所的公共服務場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號）和《湖南省人民政府關于取消一批行政審批事項的通知》（湘政發〔2015〕55號）、《湖南省人民政府辦公廳關于向13個市州下放部分省級經濟社會管理權限的通知》（湘政辦發〔2015〕100號），取消、調整和下放了一批行政職權。經研究，市人民政府決定對國務院、省政府取消和調整的事項做相應的取消和調整?！?/p>

對省政府下放的事項，各相關部門及縣區（管理區、經開區）要及時承接落實，其中市本級保留46項，下放13項。對市本級保留的事項，市直有關部門要切實做好承接落實工作，將事項納入本部門＂權力清單＂，制定運行流程，按要求進駐市政務服務中心辦理，并加強事中、事后監管；對取消的事項，不得再進行審批；對下放的事項，加強對下級業務部門的指導和督促，確保事項落實到位。各縣區（管理區、經開區）要對照國務院、省政府和市政府取消的事項，對應取消目前保留的項目，并及時做好市政府下放事項的承接落實工作?！?/p>

附件1：市本級取消的行政審批事項（2項）　

附件2：市本級保留的事項（46項）　

附件3：下放的事項（13項）　

附件4：調整的事項（1項）　

永州市人民政府　

2016年5月4日

附件1：市本級取消的行政審批事項（2項）
序號	事項名稱	審批部門	設定依據	備注
1	引航員任職資格審批	市交通運輸局	《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號）	對應國發〔2016〕9號取消
2	中型及以下單獨修建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批	市人防辦	《人民防空信息系統綜合集成資格審查管理辦法》（國人防〔2014〕425號）	對應國發〔2016〕9號取消

附件2：

市本級保留的事項（46項）

序號	事項名稱	下放部門	下放形式	承接部門	備注
1	權限內重大和限制類企業投資項目核準(1.鐵礦、有色礦山開發項目的核準；2.稀土深加工項目的核準)	省發改委	委托下放	市發改委	報省備案
2	城市管道燃氣管網及轄區內自來水管網工程安裝服務費及售價標準審批	省發改委	直接下放	市發改委
3	機動車安全性能檢測費收費標準審批	省發改委	直接下放	市發改委
4	政府出資的非新建省道干線公路（二級以上公路）項目的審批	省發改委	委托下放	市發改委	1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發改委、省交通運輸廳備案。
5	政府出資的非高速公路、非國省道獨立公路橋梁、隧道項目的審批	省發改委	委托下放	市發改委	1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發改委、省交通運輸廳備案。
6	政府出資的公路客運、貨運樞紐項目的審批	省發改委	委托下放	市發改委	1.僅限于市縣自籌資金項目。 2.審批、核準的項目報省發改委、省交通運輸廳備案。
7	市級公辦幼兒園教育收費審批	省發改委	直接下放	市發改委
8	權限內城市供水價格、農業灌溉價格、水利工程排水價格及回用水、自備水源單位地下水價格審批	省發改委	委托下放	市發改委
9	3A-5A以下景區門票價格審批	省發改委	直接下放	市發改委
10	民辦非學歷教育高等學校審批	省教育廳	委托下放	市教育局	報省教育廳備案
11	新型墻體材料產品認定	省經信委	委托下放	市經信委	首次認定仍由省經信委實施
12	離休干部醫療統籌基金個人籌資標準的確定	省人社廳		市人社局
13	外國專家來華工作許可審批	省人社廳	委托下放	市人社局	僅限于市屬單位
14	權限內集體建設用地許可(四公頃以上集體建設用地)	省國土資源廳	委托下放	市國土資源局
15	省立項(非政府投資類)建設工程施工許可	省住房城鄉建設廳	委托下放	市住房和城鄉規劃建設局	僅限中心城區（含冷水灘區、零陵區、經開區）
16	三級及以下房地產開發企業資質認定	省住房城鄉建設廳	直接下放	市住房和城鄉規劃建設局
17	省立項(非政府投資類)建設工程初步設計審批	省住房城鄉建設廳	委托下放	市住房和城鄉規劃建設局	僅限中心城區（含冷水灘區、零陵區、經開區）
18	綠色建筑標識(一星級)評定	省住房城鄉建設廳	直接下放	市住房和城鄉規劃建設局
19	省立項(非政府投資類)建設項目規劃選址意見書、招投標監督	省住房城鄉建設廳	委托下放	市住房和城鄉規劃建設局	僅限中心城區（含冷水灘區、零陵區、經開區）
20	省立項(非政府投資類)建設項目質量安全監督、竣工驗收備案	省住房城鄉建設廳	委托下放	市住房和城鄉規劃建設局	僅限冷水灘區、經開區項目
21	城市古典名園修復方案和20公頃以上公共綠地、居住區綠地、風景林地的設計方案審批	省住房城鄉建設廳	委托下放	市住房和城鄉規劃建設局	僅限中心城區規劃區范圍內項目（中心城區規劃區外的項目由冷水灘區、零陵區審批）
22	國省干線公路施工圖設計審批	省交通運輸廳	委托下放	市交通運輸局
23	運輸、攜帶國家和省重點保護水生野生動物及其產品出縣境審批	省農委	直接下放	市農委
24	國家二級保護水生野生動物特許獵捕證核發	省農委	委托下放	市農委
25	馴養繁殖國家二級保護和省重點保護野生動物審批	省農委、省林業廳	委托下放	市農委、市林業局
26	移植二級古樹名木(城市除外)審批	省林業廳	直接下放	市林業局	古樹名木中涉及國家重點保護野生植物的不下放
27	運輸、攜帶國家二級陸生野生動物及其產品出縣境審批	省林業廳	委托下放	市林業局
28	權限內河道管理范圍內建設項目(符合湘江干流利用規劃前提下的跨江線纜、涉水碼頭)審批	省水利廳	直接下放	市水利局
29	醫學檢驗機構的執業登記和校驗權限，二級?？漆t院（腫瘤醫院、精神病院除外）的審批、執業登記和校驗權限	省衛計委	委托下放	市衛計委
30	甲類以下大型醫用設備的配置許可證核發	省衛計委	委托下放	市衛計委
31	市屬三級醫院醫師注冊（變更）權限	省衛計委	直接下放	市衛計委
32	注冊資本3000萬元以上冠“湖南”或“湖南省”企業名稱、住所在市的新設立有限責任公司(不含煤礦企業)核準登記管轄權	省工商局	直接下放	市工商局
33	省級新聞、出版等媒體單位的廣告違法案件查處	省工商局	委托下放	市工商局
34	經營國內和入境旅游業務旅行社的設立審批	省旅游局	委托下放	市旅游外事僑務局
35	旅行社分社設立備案登記	省旅游局	直接下放	市旅游外事僑務局
36	國家3A級及以下等級旅游景區的等級評定	省旅游局	直接下放	市旅游外事僑務局
37	建筑面積1萬平方米（含）以下單獨修建人防工程立項審批、設計審查、竣工驗收(人防指揮所工程除外)	省人防辦	直接下放	市人防辦
38	建筑面積1萬平方米（含）以下單獨修建人防工程質量監督（人防指揮所工程除外）	省人防辦	直接下放	市人防辦
39	省管建筑工程項目結合民用建筑修建防空地下室質量監督	省人防辦	直接下放	市人防辦
40	食品生產許可證核發權限（國家明確不能下放和監管風險高的企業類型除外）	省食品藥品監管局	直接下放	市食品藥品監督管理局
41	醫院類別醫療機構申請中藥制劑委托配制標準（本行政區域范圍內）	省食品藥品監管局	委托下放	市食品藥品監督管理局	報省食品藥品監管局備案
42	科研、教學單位及藥品生產企業申購麻醉藥品、精神藥品的標準品、對照品審批	省食品藥品監管局	委托下放	市食品藥品監督管理局	報省食品藥品監管局備案
43	科研、教學單位及藥品生產企業申購毒性藥品、藥品類易制毒化學品等特殊管理藥品的標準品、對照品審批	省食品藥品監管局	委托下放	市食品藥品監督管理局	報省食品藥品監管局備案
44	非藥品生產企業購用咖啡因審批	省食品藥品監管局	委托下放	市食品藥品監督管理局	報省食品藥品監管局備案
45	權限內計量器具核準	省質監局	委托下放	市質監局
46	政府采購集中采購目錄和限額標準的制定權	省財政廳	委托下放	市財政局	報省財政廳備案

附件3：

下放的事項（13項）

序號	事項名稱	下放部門	下放形式	承接部門	備注
1	生豬定點屠宰服務收費標準審批	省發改委	直接下放	縣區（管理區、經開區）發改部門	直接下放
2	轄區內城市自來水管網工程安裝服務費及售價標準審批	省發改委	直接下放	縣區（管理區、經開區）發改部門
3	縣級公辦幼兒園教育收費審批	省發改委	直接下放	縣區（管理區、經開區）發改部門
4	轄區內城市供水價格、農業灌溉價格、水利工程排水價格及回用水、自備水源單位地下水價格審批	省發改委	委托下放	縣區（管理區、經開區）發改部門
5	3A以下景區門票價格審批	省發改委	直接下放	縣區（管理區）發改部門
6	政府采購集中采購目錄和限額標準的制定權	省財政廳	委托下放	縣區（管理區、經開區）財政部門	報省財政廳、市財政局備案
7	省立項(非政府投資類)建設工程施工許可	省住房城鄉建設廳	委托下放	各縣（管理區）住建部門	分級管理
8	省立項(非政府投資類)建設工程初步設計審批	省住房城鄉建設廳	委托下放	各縣（管理區）住建部門	分級管理
9	省立項(非政府投資類)建設項目規劃選址意見書、招投標監督	省住房城鄉建設廳	委托下放	各縣（管理區）住建部門	分級管理
10	省立項(非政府投資類)建設項目質量安全監督、竣工驗收備案	省住房城鄉建設廳	委托下放	各縣、各管理區、零陵區住建部門	分級管理
11	城市古典名園修復方案和20公頃以上公共綠地、居住區綠地、風景林地的設計方案審批	省住房城鄉建設廳	委托下放	各縣、各管理區	分級管理
12	移植三級古樹名木(城市除外)審批	省林業廳	直接下放	各縣區、各管理區	古樹名木中涉及國家重點保護野生植物的不下放
13	運輸、攜帶省重點保護陸生野生動物及其產品出縣境審批	省林業廳	委托下放	各縣區、各管理區

附件4：

調整的事項

事項名稱

原審批部門

調整后事項名稱

調整后審批部門

餐館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所衛生許可證核發

市衛計委

食品經營許可證

核發

市食品藥品監督

管理局

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