永政函〔2013〕182號

永州市人民政府

關于加強冷水灘城區渣土管理的通告

為深入推進“六城同創”工作，全面提升城市管理水平，努力營造整潔、優美、安全、文明的市容環境，依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖南省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律、法規和規范性文件的規定，結合永州實際，現就加強冷水灘城區渣土管理有關事項通告如下：

一、本通告所稱渣土是指城市建設、企業生產中需要和產生的建筑垃圾（包括工程土石方、棄土、余泥等）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿、混凝土等）及散體物料（含散煤、煤渣等）。

二、市容環境衛生行政主管部門負責城區渣土管理工作。城市管理行政執法、住房和城鄉規劃建設、質量技術監督、公安交警、環保、工商、交通運輸、國土資源等有關部門應當在各自職責范圍內配合搞好渣土管理工作。

三、在城區進行渣土處置（包括渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等活動），應當向市容環境衛生行政主管部門申報，市容環境衛生行政主管部門應當自接到申報材料之日起5日內依法辦理渣土處置手續。

四、建設（拆遷）工地的建筑材料應當堆放在護欄圍擋內，圍擋必須符合國家規定的要求。圍擋外不得堆放渣土、擺放施工機具，施工完畢后必須及時清運渣土。

五、禁止任何單位和個人擅自設立棄置場受納渣土。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放渣土。禁止建立非法倒土場，填方的工程項目須經市容環境衛生行政主管部門審核、批準后才能施工。渣土消納場進出口道路必須硬化，設置車輛沖洗裝置，并確保出場車輛得到有效沖洗。

六、門店裝修須實行圍擋作業，單位和個人因住宅、門店裝修產生的零星垃圾，應做到日產日清，禁止臨街堆放。

七、加強建筑工地現場渣土運輸管理

（一）各工地須與取得渣土運輸經營資質的企業簽訂渣土運輸合作協議，并在市政務中心市容環衛窗口辦理渣土運輸處置方案手續，取得《渣土處置證》、《準運證》。對未辦理渣土處置方案手續的，未與取得渣土運輸經營資質的企業簽訂合作協議的,一律予以停工。

（二）渣土運輸車輛須安裝GPS定位跟蹤系統，按要求密閉加蓋，確保裝載渣土低于車廂擋板，有渣土運輸企業核發的派車單據證明。凡未密閉加蓋、渣土高出車廂、未帶派車單據證明的運輸車輛，一律不得駛離工地。

（三）工地進出口須設置車輛沖洗裝置和廢水沉淀池，并確保出場車輛得到有效沖洗。車輪未沖洗干凈、帶泥上路的運輸車輛，一律不得駛離工地。

八、有下列情形的，由相關行政執法部門根據有關規定依法予以處罰，并限期改正：

（一）施工場地的泥漿水未經沉淀排入下水道的；渣土運輸車輛不按指定的路線、時間行駛，責令限期改正，并處以200元以上3000元以下罰款；

（二）將渣土混入生活垃圾或者將危險廢棄物混入渣土的，對單位處以3000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；

（三）擅自設立處置場受納渣土的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，對個人處以3000元以下罰款；

（四）施工單位未及時清運工程施工過程中產生的渣土，造成環境污染的，處以5000元以上5萬元以下罰款；

（五）任何單位和個人隨意傾倒和堆放渣土的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；

（六）運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；

九、對侮辱、毆打渣土管理人員或者阻撓其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。

十、行政執法部門的執法行為接受社會監督，發生違紀違規行為的，按有關規定嚴肅處理。廣大市民可以積極舉報渣土車違法違規行為，舉報電話：8324719（上班時間）、13037477519（下班時間）。

十一、本通告由有關行政執法部門組織實施，自本通告印發之日起施行。

永州市人民政府

2013年11月8日