YZCR-2013-00015

永政發〔2013〕16號

永州市人民政府

關于印發《永州市農村計劃生育家庭獎勵優惠暫行辦法》的通知

各縣區人民政府，各管理區，鳳凰園經濟開發區，市直各單位：

《永州市農村計劃生育家庭獎勵優惠暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

永州市人民政府

2013年7月5日

永州市農村計劃生育家庭獎勵優惠暫行辦法

為進一步建立和完善計劃生育利益導向機制，促進群眾生育觀念轉變，鼓勵和引導群眾自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，推進我市人口與經濟社會協調和可持續發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和《中共永州市委永州市人民政府關于貫徹落實中發〔2006〕22號和湘發〔2007〕6號文件精神的意見》（永發〔2007〕12號）等規定，結合我市實際，特制定本辦法。

一、獎勵優惠對象

對戶籍在我市境內、夫妻雙方均為農民、政策內生育且領取了《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶和兩女結扎戶家庭。

二、獎勵優惠政策及標準

（一）各級政府

1、農村在分配被征用集體土地補償費、安置補償費及其它集體收益時，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）落實獨生子女家庭增加一人份額。

2、考取全日制一本以上學校的，每人由所在縣區獎勵2000-3000元。

3、農村兩女戶落實結扎措施后，由所在縣區給予2000-3000元一次性補助。

（二）人口計生部門

農村居民、城鎮沒有固定單位的純居民夫妻雙方承諾終生只生育一個孩子領取了獨生子女父母光榮證的，在獨生子女滿14周歲前，由鄉鎮（街道、農林場）從征收的社會撫養費中按每個獨生子女每年不低于240元的標準發放獨生子女保健費。

（三）教育部門

1、獨生子女和兩女結扎戶子女初中升高中錄取時給予10分的優惠加分。

2、在獨生子女入園入托、入學時給予優先安排。

3、對貧困計劃生育家庭的子女接受義務教育及高中教育階段，優先享受困難補助；在為中等職業教育貧困學生提供助學貸款或相關扶持時，同等條件下優先扶持獨生子女和計劃生育兩女家庭。

（四）衛生部門

1、對農村獨生子女戶和兩女結扎戶夫妻雙方及子女，由所在鄉鎮衛生院每年進行一次免費常規體檢。

2、對符合國家生育政策，在本市參加了新型農村合作醫療的農村產婦，在當地縣鄉定點助產醫療保健機構住院分娩，凡服務包內的項目，個人可享受全免費；在縣域外住院分娩的，按照縣級住院分娩基本醫療補助標準予以補助。政策外生育的農村產婦住院分娩，在按標準繳清社會撫養費后，也可按上述規定予以補助。

（五）民政部門

1、對申請農村低保的獨生子女戶、兩女結扎戶和男方到女方落戶的計劃生育家庭，經審核符合條件的，在同等條件下優先納入保障范圍。

2、對因節育手術事故喪失勞動能力導致生活困難，符合農村低保條件的，按程序及時納入保障范圍。

3、對符合民政各專項救助條件的獨生子女家庭和農村兩女結扎戶家庭，在政策規定的幅度范圍內，按就高不就低的原則予以救助。

（六）移民部門

1、對參加全國普通高校招生考試考上全日制大學的移民獨生子女困難家庭和兩女結扎戶困難家庭的子女，給予一次性2000-3000元的獎勵。   

2、對移民中獨生子女家庭和兩女結扎戶家庭在安排搬遷安置項目時予以優先安排，建房時對獨生子女家庭按增加一人份額的標準劃分宅基地或者給予補助。

（七）農村工作部門

1、對農村落實獨生子女戶和兩女結扎戶家庭，優先享受國家扶貧政策補助的勞務輸出技能培訓、當年扶貧政策扶持范圍內的發展小型種養加工確定的扶持優惠政策。

2、對農村落實獨生子女戶和兩女結扎戶的家庭優先興建沼氣池，優惠金額適當高于國債沼氣建設項目的補助標準，并提供全程免費技術培訓、指導服務。

3、對新農村建設示范村的落實獨生子女戶和兩女結扎戶的家庭，在改水、改廁、改廚、房屋亮化等方面優先給予資金扶持。

（八）工商部門

在辦照和資金上針對獨生子女戶和兩女結扎戶家庭優先優惠，對流動人口辦照實行“綠色通道”，符合條件的當場辦結。

（九）人社部門

在城鄉居民社會養老保險工作中，對因實行計劃生育導致完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難人員由縣區人民政府應代其繳納養老保險費。

三、工作要求

1、各級各部門各單位按照各自的職責，落實好相應的優惠政策，施惠于民，取信于民。

2、由計生委制定考核辦法，由市政府督查室組織監察、審計等部門，對獎勵優惠辦法落實情況進行考核檢查。對執行不到位、造成獎勵優惠對象嚴重不滿意導致涉訪涉訴的責任單位，給予通報批評，并追究其單位主要領導及相關責任人責任；對執行到位、獎勵優惠對象滿意的責任單位，給予通報表彰。

本辦法自發布之日起施行。