YZCR-2013-00007

永政發〔2013〕7號

永州市人民政府

關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知

各縣區人民政府，市政府各委局、各直屬機構：

根據《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》（國發〔2012〕60號）、《湖南省人民政府關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》（湘政發〔2013〕6號）精神，結合我市實際，現就認真做好第三次全國經濟普查有關工作通知如下：

一、充分認識開展第三次全國經濟普查的重要意義

第三次全國經濟普查是一項綜合性、系統性的重大國情國力調查和重要的政府行政行為，是全面掌握第二、第三產業的發展規模和結構布局等情況的重大調查。自2008年第二次全國經濟普查以來，我市社會經濟狀況發生了較大變化，2013年開展第三次全國經濟普查，如實反映在推進科學發展、跨越式發展中取得的成就，對于加強和改善宏觀調控，研究制定我市經濟轉型期的國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平，具有重大意義。

二、經濟普查的對象、范圍、內容及時間

（一）普查對象。在我市從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

（二）普查范圍。采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內容。單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

（四）普查時間。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

三、依法依規開展經濟普查工作

（一）堅持實事求是。凡在永州市境內從事第二產業、第三產業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。

（二）加大查處力度。各級各部門要嚴格執行統計法等相關法規，依法進行普查，堅決杜絕人為干擾普查工作現象。政府統計執法機構和監察機關要加大查處力度，對干擾經濟普查工作和弄虛作假造成數據不實的要依法依紀進行查處，并視其情節輕重，給予通報批評、行政處罰或移送司法機關依法處理。

（三）嚴格保守秘密。各級各部門普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。經濟普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，任何單位不得作為對普查對象實施處罰的依據。

四、組織實施及保障

（一）高度重視，加強領導。市人民政府成立永州市第三次全國經濟普查領導小組，負責經濟普查的組織實施。領導小組由市政府分管統計工作的負責人任組長，領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查的日常組織和協調。各縣區要成立普查領導小組及辦公室，選配和充實精干業務人員，明確任務，落實責任，按照統一安排和部署認真組織實施第三次全國經濟普查。

（二）分工合作，密切配合。領導小組各成員單位要充分發揮各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。市發改委負責和協調涉及固定資產投資保障方面的事項；市財政局負責和協調涉及普查經費方面的事項；市國土資源局負責和協調涉及數字化地理信息方面的事項；市工商局、市國稅局、市地稅局負責和協調涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，并協調組織基層工商所、稅務所參與普查；市編辦負責和協調涉及機關和事業單位名錄方面的事項；市民政局負責和協調涉及社團、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項；市質監局負責和協調涉及組織機構代碼方面的事項；市監察局負責協調查處各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀行為；其他各有關部門和中央、省在永各單位要積極支持配合經濟普查工作，及時提供普查所需資料、技術、人員。

（三）制定方案，保障經費。各縣區要提前研究制定本地區第三次全國經濟普查工作規劃和實施方案?？h區統計局要按照《全國經濟普查條例》和國家統計局、財政部《關于印發<統計部門周期性普查和大型調查經費開支規定>的通知》（國統字〔2003〕74號）和湘政發〔2013〕6號文件的規定，認真做好經濟普查預算編制工作。各縣區政府要將本級應負擔的普查經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

（四）加強宣傳，營造氛圍。第三次全國經濟普查是我國經濟社會生活中的一件大事。各縣區政府、普查機構、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報刊、網站以及路牌、標語、短信等多種形式，廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和有關要求，宣傳普查工作中涌現出來的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

（五）及時調度，定期通報。各級各部門要加強普查工作的調度、協調，加快工作進展。市政府將對經濟普查各階段主要工作進展情況定期開展督查和通報。

永州市人民政府

2013年3月21日