一、文件出臺的背景

習近平總書記強調：“知識產權保護工作是完善產權保護制度最重要的內容，關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全?！睘樘岣呷薪洕偁幜?，營造良好營商環境，推動知識產權強市戰略實施。鑒于原2018年11月12日印發的《永州市科技服務產業發展十條措施》（永政辦發〔2018〕17號）文件所涉知識產權資助政策規定已經到期，需要重新進行修訂出臺我市新的知識產權資助政策，且我市為全省14個市州中唯一一個未將知識產權戰略專項經費納入市本級財政預算予以保障的市。為落實《湖南省知識產權強省建設實施意見》的各項建設任務，加快推進知識產權強市建設，助力我市經濟社會高質量發展，出臺若干措施是必要保障。

二、文件起草依據和過程

（一）文件起草依據。根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》《湖南省知識產權保護與促進條例》《湖南省知識產權強省建設實施意見》《湖南省市場監督管理專項資金管理辦法》等法律、法規和政策等文件精神，結合我市知識產權工作實際，制定出臺本文件。

（二）起草過程。根據國家和省相關文件精神，經深入調查研究，制定了《永州市知識產權強市建設十條措施（征求意見稿）》，于2024年3月13日至19日在湖南省統一互動平臺、永州市市場監督管理局網站公開征求社會公眾意見，并同時征求零陵區、冷水灘區等11個縣市區和市財政局、市科技局等11個市直單位的意見，形成了《永州市推進知識產權強市建設若干措施（代擬稿）》。4月18日，經局黨組會議審定。6月12日，報市政府分管副市長同意。2024年7月9日至17日，再次征求各縣市區人民政府及市財政局、市檢察院的意見，最終形成了《永州市推進知識產權強市建設若干措施（代擬稿）》。7月31日，市司法局出具合法性審核意見。根據市司法局的審核意見，補充完善了行文的上位依據。9月10日，市政府第57次常務（擴大）會議審議通過《永州市推進知識產權強市建設若干措施（代擬稿）》。

三、文件主要內容

《永州市推進知識產權強市建設若干措施》在認真貫徹落實省政府關于知識產權強省建設舉措的基礎上，充分考慮我市財政資金規模，結合我市知識產權高質量發展的工作要求，提出了具體可操作的舉措，共包括6條措施和執行實施時間等內容。

第一條激發知識產權創造活力，包括對獲得國內發明專利授權、國際發明專利授權、馬德里國際商標、地理標志保護產品或地理標志商標的資助內容。

第二條強化知識產權金融服務，包括對專利權質押融資評估費的資助內容。

第三條培育知識產權優勢企業，包括對獲得國家級知識產權優勢示范企業、企業知識產權貫標的資助內容。

第四條強化知識產權維權援助，包括對知識產權維權相關維權費用的資助內容。

第五條促進高校專利轉移轉化，包括對高校、科研院所、企業開展專利轉讓、許可、作價入股實施專利轉化運用的資助內容。

第六條加大知識產權投入力度，包括對獎補資金均按照現行財政收入分成比例由市縣兩級分級承擔內容。

最后一段規定了執行的起始時間和實施期限。

《若干措施》有效結合永州知識產權工作發展實際，加強了財政投入支撐知識產權工作的引導作用，強調了知識產權發展對永州經濟社會發展作出的貢獻，更加注重財政知識產權資助資金使用績效，以做大主體、做強產業、打造特色、提升平臺、做優服務作為知識產權助力經濟社會高質量發展的著力點，“多維度”“全鏈條”推動我市知識產權強市建設向前發展。