一、文件出臺的背景

優化營商環境，降本增效是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。近年來，黨中央、國務院高度重視降本增效，習近平總書記強調，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度，國務院及相關部門相繼出臺了一系列政策，提振市場主體信心，助力市場主體發展。省委省政府積極貫徹黨中央、國務院決策部署，省委省政府主要領導多個場合提到企業降成本的重要性。2023年全市營商環境調研，一些企業反映永州水電氣成本高、社保繳納基數偏高、企業負擔重等問題，這些問題影響了企業對我市營商環境的滿意度。在此背景下，永州市委市政府積極部署開展降本增效相關工作，切實破解企業發展堵點、難點和痛點。市數據局（市行政審批服務局）組織開展了全市企業降本增效專題調研，起草了《永州市支持企業降本增效若干措施》，旨在降低我市企業綜合成本，實現由“輸血向造血”、“便捷服務向增值服務”、“隱形灰色向公開透明”的“三大轉變”，打造低成本“洼地”的永州樣本。

二、文件起草依據

根據《優化營商環境條例》《湖南省優化營商環境三年行動計劃（2022-2024年）》、《湖南省優化營商環境三年行動計劃2024年度重點任務》等文件要求，結合永州市實際情況，制定企業降本增效若干措施。

三、文件主要內容

《永州市支持企業降本增效若干措施》共十五條，主要內容是：協助企業降低用電成本，推廣水電氣網聯動報裝，降低天然氣價格，降低企業融資成本，降低企業物流成本，支持物流倉儲企業發展，支持企業擴能升級，降低創新創業成本，提供“訂單式”培訓服務，提升出口退稅辦理效率，支持園區配建保障性公共租賃住房，建立“土地超市”，提升企業自有土地使用效益，推廣中介服務超市，打造更優服務環境。

四、保障措施

為確?！洞胧酚行鋵?，市級層面建立分管副市長牽頭、市數據局（市行政審批服務局）具體負責的降本增效工作統籌協調推進機制，加強跟蹤督辦、常態調度，定期會商解決突出問題。各縣市區人民政府要抓好任務分解落實，扎實推動各項政策措施落地見效。

永州市數據局（永州市行政審批服務局）

2024年6月18日