一、出臺《永州市市長質量獎評審考核辦法》的必要性

一是貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府工作部署的需要。黨中央、國務院高度重視質量品牌工作。黨的十九大提出，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一，效益優先。習近平總書記提出了“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要論述，深刻揭示了“創造”“質量”“品牌”之間的內在邏輯關系。2012年2月6日，國務院印發《質量發展綱要(2011—2020年)》，明確提出“建立國家和地方質量獎勵制度”。2017年9月5日，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》，強調“完善國家質量激勵政策，繼續開展國家質量獎評選表彰，樹立質量標桿，弘揚質量先進”。2018年7月2日，省委、省政府印發《關于開展質量提升行動的實施意見》，明確提出“大力實施‘湖南品牌’培育行動”“鼓勵企業爭創質量獎和質量標桿企業”。

二是與國家、省級質量獎評選工作保持一致的需要。根據《中國質量獎管理辦法》和《湖南省省長質量獎管理辦法》，目前，國、省級政府質量獎評選工作都在不斷加強。2018年11月2日，第三屆中國質量獎頒獎大會在北京召開，有9家組織、1名個人獲中國質量獎，有71家組織、9名個人獲中國質量獎提名獎。湖南省省長質量獎2019年開展了第六屆省長質量獎的評選工作。

三是我市企業（或其他組織）和個人申報省長質量獎的需要?！逗鲜∈￠L質量獎管理辦法》第七條規定，“近3年內獲得市州以上政府質量獎”是申報省長質量獎的組織應當同時具備的條件之一。如不出臺《永州市市長質量獎評審考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），到2021年我市企業（或其他組織）將沒有資格申報省長質量獎。

四是建設質量強市，依法開展市長質量獎評選工作的需要。目前，省內其他市州均已出臺、實施地方政府質量獎管理辦法。市政府曾于2015年8月19日出臺了《管理辦法》（永政辦發〔2015〕27號），辦法實施以來，2016年，我們開展了首屆市長質量獎的評審活動，今年，我市正在推進第二屆市長質量獎的評審工作，實踐證明，市長質量獎的評審工作是推動我市企業提高質量管理水平的有力抓手。該《管理辦法》于2018年8月19日已滿五年，隨著形勢的發展和機制改革相關部門職能職責的調整，2015年頒布的《市長質量獎管理辦法》已不能適應工作的需要?，F全市機構改革已經完成，2015年頒布的《市長質量獎管理辦法》修訂迫在眉睫。

基于上述原因，為貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院、省委、省政府有關文件精神，建設質量強市，推動我市經濟高質量發展，對原《管理辦法》進行修訂十分必要。

二、《考核辦法》的起草依據

1.《中華人民共和國產品質量法》

2.《中華人民共和國食品安全法》

3.《中華人民共和國農產品質量安全法》

4.《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）

5.《中共湖南省委 湖南省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》（湘發〔2018〕9號）

6.《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省省長質量獎管理辦法〉的通知》（湘政辦發〔2016〕47號）

三、《考核辦法》的起草過程

為樹立高質量發展的典型標桿，引導和激勵更多的組織加強質量管理、追求卓越，提高質量水平和競爭力，促進質量強市建設，推動永州經濟社會發展進入質量時代，2020年6月29日，我局召開局務會議，專題討論研究，根據我市的實際情況，起草了《永州市市長質量獎管理辦法》（修訂稿），并征求市發改委、市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市應急管理局、市生態環境局、市科技局、市住建局、市統計局等九個部門的意見。9月4日，市質量強市工作領導小組召集36個成員單位召開市質量強市工作領導小組專題會議，再次專題討論《永州市市長質量獎管理辦法》（修訂稿），經各單位充分討論，在此基礎上，經過修改、完善，形成了《考核辦法》（審議稿）。

四、《考核辦法》的主要內容

本《考核辦法》的主要內容分為八個章節共三十五條。第一章總則，第二章組織領導，第三章申報、核實和受理，第四章評審依據，第五章評審程序，第六章獎勵及經費，第七章監督管理，第八章附則。