一、出臺背景

近期，黨中央、國務院對疫情防控工作做出了一系列重要指示和決策部署，要求各地區各部門和有關企業要以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，分類有序推動企業復工復產，切實做好春節后返程和復工復產后的疫情防控工作。為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組決策部署，切實做好全市企業有序復工復產用工保障，盡早恢復正常生產。根據人力資源社會保障部等5部門印發的《做好疫情防控期間有關就業工作通知》(人社部明電〔2020〕7號)和省人社廳等5部門下發的《關于做好全省疫情防控期間有關就業工作的通知》（湘人社發明電〔2020〕7號）等文件精神，結合我市就業工作實際，市政府在充分征求意見的基礎上，制定出臺了永州市《疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施》（以下簡稱措施）。

二、主要措施

該《措施》主要包括“做好企業和勞動者疫情防控，優化企業用工服務，幫助企業招聘員工，支持企業穩定就業”等4個方面，擬定了15條具體措施，明確了各級各部門的職責。

一是做好企業和勞動者疫情防控。指導企業認真落實各項防疫要求，企業要履行主體責任；加強輿論引導，做好有關政策措施宣傳解讀；協助復工復產企業儲備防控物資等。

二是優化企業用工服務。推動分批有序錯峰返程返崗，統籌制定分類分批復工復產方案，對涉及重要國計民生的領域，要保障條件立即推動復工復產，重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工；對重要國計民生領域缺工嚴重的企業、重大工程和項目, 指定專人“一對一”開展幫扶服務，滿足企業階段性用工需求；通過聯防聯控機構協調交通運輸部門制定職工運送方案，采取組織集中運送直達目的地等方式，統籌運力做好重點群體運輸，降低風險；對為重點企業招工的人力資源服務機構、農村勞務經紀人，按規定給予一次性就業創業服務補助；指導受疫情影響導致生產經營困難的企業，采取積極措施，盡量不裁員或少裁員；積極引導企業加強人文關懷，及時處置企業與員工的勞動爭議，加大監察力度，保障合法權益；抓好就業失業情況監測，持續跟蹤重點企業用工、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉回流等情況，對苗頭性、傾向性風險隱患做到早發現、早處置。

三是幫助企業招聘員工。摸清轄區內企業、工程項目開復工時間、用工及缺工情況、生產經營狀況和存在的困難問題，加強對企業復工復產的指導工作；及時收集缺工企業崗位需求信息，多渠道向勞動者發布；組織發動返鄉農民工、失業人員等就地就近進廠務工；大力推廣使用“永州智慧就業”信息平臺，加大線上招聘力度，幫助重點企業緩解招工難問題。

四是支持企業穩定就業。及時梳理各項政策，落實各類援企穩崗補貼：對生產、配送疫情防控物資的重點企業按時返崗連續三個月以上的員工給予補貼；對符合條件的企業給予一次性吸納就業補貼、社保補貼；繼續實施失業保險穩崗返還、困難企業穩崗返還政策；勞動密集型企業和中小微企業吸納登記失業人員符合條件的給予一次性崗位補貼；按規定將受疫情影響的企業在停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的，納入補貼類培訓范圍；對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險等。

上述補貼補助類政策執行期限為疫情防控期間，中央、省出臺相關支持政策，遵照執行。