為落實市人民政府對開展集體土地征收補償安置領域突出問題專項整治的統一部署，根據《市人民政府<關于開展集體土地征收補償安置領域突出問題專項整治工作實施方案>的通知》（永政辦函〔2019〕22號）要求，結合我市實際，對本工作方案解讀如下：

一、整治范圍

專項治理的范圍為全市2014年1月1日以來土地報批和征收項目。

二、整治依據

1.《湖南省人民政府關于印發湖南省征地程序暫行規定的通知》（湘政辦發〔2005〕51號）

2.《關于嚴格執行征地程序相關規定的通知》（湘國土資辦發〔2018〕106號）

3.《市人民政府<關于開展集體土地征收補償安置領域突出問題專項整治工作實施方案>的通知》（永政辦函〔2019〕22號）

三、整治要求

對逐個項目進行全面清理，寫出詳細情況說明，并建立工作臺賬。

四、整治內容

1、土地報批

（1）地類認定不準確的問題；

（2）征地前告知、確認和聽證程序履行不到位的問題；

（3）未充分保障被征地農民的知情權、參與權、監督權的問題。

2、土地征收

（1）征地批準后“兩公告一登記”程序履行不到位的問題；

（2）建設項目用地未批先用、少批多占的問題；

（3）征地補償資金的發放不及時、使用和管理不到位，被征地農民社會保障資金未落實的的問題。

五、職責分工  

各縣區自然資源部門作為專項治理的牽頭單位，人社局、林業局及項目業主等部門配合，按照“誰主管、誰負責”的原則，開展自查自糾，及時按方案要求的時間節點完成專項整治工作。