經多次調研中心城區交通狀況，鳳凰路鐵路天橋目前僅為雙向兩股車道，在交通高峰時期，機動車流量劇增，該天橋通行能力嚴重不足，形成瓶頸路段，致使交通擁堵不堪，車輛積壓，大大降低了鳳凰路整體的交通效率，居民出行耗時大幅增加，也加重了周邊道路的交通負荷，嚴重阻礙了區域交通的順暢運行，給市民的生活和工作帶來極大不便，民眾對此反映強烈。

建議：

由市政府確定建設主體，承擔主要領導責任，作為此次改造工程的牽頭組織者，負責整體項目的推進與協調工作。城市規劃部門負責依據鳳凰路整體交通規劃以及周邊區域發展需求，制定科學合理、具有前瞻性的天橋改造規劃方案，實現交通流暢性的最大化提升。建設部門則需嚴格按照規劃方案，精心施工，確保工程質量與施工安全，高效完成天橋的改造建設任務。

在改造方案的設計與實施過程中，必須始終堅持以人為本的原則。要綜合考慮機動車、非機動車以及行人的通行需求，合理規劃增加機動車道數量的同時，預留充足且安全的非機動車道和人行道，實現各類交通參與者的和諧共處。

應注重天橋的附屬設施建設。安裝充足且亮度適宜的照明設備，保障夜間行車與行人的安全；增設交通監控攝像頭，加強對天橋交通秩序的管理與維護。