陳萍等17名代表：在我市舉辦湘南新技術新產品科技交流大會

科技作為第一生產力，是促進經濟發展最有效的途徑。為促進我市經濟高質量可持續、快速的發展，建議：

1、請求省里有關部門同意、支持，2024年下半年在永州市舉辦“湘南新技術、新產品科技交流大會”。

2、確保全省各市、州的相關單位和人員帶科技成果參會。

3、永州市要組織高質量的科技團隊參會，要凸顯永州先進科技的亮點。

4、市里和各縣市區組建各自的“招凰引智”團隊，挑選、“捕獵”適合我市發展的科技人才、先進科技成果，在永州落地、發展。

5、以“舍得孩子套得住狼”的理念，聘到有用的人才和先進技術成果。

6、每兩年在永州市召開一次湘南新技術、新產品科技交流大會，為實現我市經濟全面、持續的高速發展，創立雄厚的技術人才團隊和科學技術基礎。

7、將每年為當地工、農業生產提供優秀的科技成果，作為衡量一所科研單位、大專院校為社會、為當地經濟建設服務的能力和水平。

8、對民間的發明創造、技術革新，要大力鼓勵和支持，市、縣、區要設立科技創新“魯班獎”。

9、厘清、認清發展形勢，向科技產業集群邁進，堅持以科技為主體的經濟發展模式。

陳昭暉等14名代表：推動我市蔬菜出口產業發展

江華瑤族自治縣食用菌產業發展形成了較大規模，蔬菜出口具有較大發展前景。江華縣共建成粵港澳大灣區“菜籃子”供應基地25個，今年1至11月江華縣完成蔬菜種植面積17.13萬畝，產量39.29萬噸，產值7.87億元。江華蔬菜產業發展取得了較好的成績，但蔬菜產業發展方面相應配套的支持政策較少，導致蔬菜產業發展受到一定限制。建議：

1、積極支持江華食用菌基地、蔬菜基地及基礎設施建設，給予一定的財政補貼。

2、支持加工企業購買冷庫建設、冷藏車（國內）及深港兩地車，按標準給予獎勵。

3、鼓勵引進外資，對自帶資金及先進技術港澳臺同胞及東南亞華人到永州投資農業的，應鼓勵及獎勵。

4、鼓勵外商投資永州農業，當地政府當年或次年給予“地方財政所得部分全部返還”獎勵。

5、鼓勵及獎勵永州人走出去，帶動永州及湖南的果蔬走出去。

6、加大農產品（蔬菜及水果）出口支持，給予物流補貼/獎勵。

7、鼓勵永州農業企業走出去，永州實體企業凡去東南亞等世界各地投資實體的，給予獎勵。

周洛軍等11名代表：發展農業產業園特色農業

農業產業發展存在：

1、農村耕地拋荒，非農化、非糧化問題。

2、土地流轉問題。

3、水利建設問題。

4、農村環境整治問題。

5、農業產業無市場競爭力問題。

建議：

1、地方政府出臺關于整治拋荒，非農、非糧化的硬性政策，聚焦推動高標準農田建設，保障糧食生產安全。

2、監督農村土地規范使用，為流轉土地做產業或整體規劃提供支撐。

3、加快水利設施建設，將主干山塘、水渠和小型農田灌溉設施完善，達到農田灌溉貫通最后一公里。

4、發展農村村集體經濟產業。

5、出臺農業產業園扶持政策，扶持和培養一批農業產業企業，打造永州農業產業特色。

文德順等11名代表：在冷水灘河西建一所三甲醫院

相較于周邊的衡陽、邵陽、郴州、桂林等地，我市三級甲等醫院數量過少，全市醫療服務能力和水平在全省排名靠后；特別是冷水灘中心城區的醫療服務帶頭、輻射作用不強，導致醫保資金外流比較嚴重。同時，區域衛生發展不足、不充分，整個河西片區沒有一家綜合性的三甲醫院。建議：

1、市政府持續加大民生投入，下大力氣解決“床位”等群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，加快補齊民生領域短板。

2、采取市區共建形式，在河西再打造一所綜合性的三甲醫院，推進區域協同發展，加快構建“一江兩岸”區域衛生發展新格局。

劉海華等15名代表：恢復和增加途經永州南部縣區列車運行

自2023年10月以來，T289/290次列車調整運行路線和K1803/1804次列車的停運給永州南部縣區幾百萬老百姓的出行帶來了極大的不便，大大增加了經濟和時間上的負擔，老百姓怨聲載道。建議：

1、市政府牽頭相關部門與中國鐵路南寧局集團有限公司做好對接協調，迅速恢復K1803/1804列車的運行，滿足永州南部地區百姓出行的需求。

2、協調中國鐵路南寧局集團有限公司修改T82的運行時刻表，提前20分鐘，以便與北上長沙高鐵無縫對接。

3、通過優化線路，充分考慮民族地區融合發展和永州南部各縣區經濟的高質量發展，增加途經永州南部縣區列車運行的班次。

蔡仙妹等11名代表：在鳳凰園區建立市級森林公園

鳳凰園片至今沒有一個市級公園，在鳳凰園片建立市級森林公園可以帶動冷水灘文化產業發展，進而推出冷水灘精品旅游線路，有利于推動冷水灘區“旅游+”融合發展。

建議：由市政府牽頭，市、區共建，以市為主，在鳳凰園片高科園中小企業創業園后方建立市級森林公園，將鳳凰園片打造成冷水灘乃至永州市旅游綜合服務目的地，做響冷水灘區文化旅游業。

張幟等17名代表：加強各級學校司法援助

隨著人們的法律意識越來越強，在學校管理中面臨的一些法律層面的問題和糾紛也越來越多，而學校的組成人員主要是教師和行政管理人員，沒有能力也沒有精力來處理學校管理過程中發生的一些法律糾紛。建議：

1、政府及司法機關要加強各級學校的司法援助，主動介入、積極協助各級學校解決各種法律糾紛，讓學校有更多的精力回歸教育教學等本職工作。

2、市縣司法局主動介入學校的各種民事糾紛及涉法輿情，建立專門機構和常態化聯系渠道，做到有專人負責，主動為學校提供免費的法律援助。

3、市縣公安、檢察、法院主動攬責，積極介入學校的治安隱患排查、重點問題跟蹤，對涉校案件聯合辦案，依法迅速處理，以保障學校及師生的合法權益。

譚凌曲等19名代表：盡快啟動永清廣高鐵建設并在藍山設站

規劃建設永清廣高鐵，對優化國家鐵路網絡，促進區域協調發展，推動湖南對接粵港澳大灣區，加速推進永州經濟社會發展具有重大意義。中線方案是路徑最短、最順直、投資最少的最佳方案，比東、西線方案線路短30至35Km，投資少45至55億元。在藍山設站東可輻射郴州嘉禾、臨武，南可輻射清遠連州、連南等地。

建議：市政府繼續加大對永清廣高鐵建設的關心支持力度，加快與國鐵集團匯報，協調國鐵集團將永清廣高鐵納入中長期鐵路網規劃修編，并在“十四五”鐵路發展規劃中將永清廣高鐵由規劃研究項目進一步調整為規劃建設項目，路線設計采用中線方案并在藍山設站，盡快啟動勘察設計，推動項目早開工、早建設、早達效。

楊方舟等11名代表：建立保障冷水灘中心城區環衛園林正常運轉機制

近年來為創建全國文明城市、國家園林城市、國衛管理、垃圾分類等工作，冷水灘中心城區的衛生清掃保潔、垃圾清運、園林養護管理工作標準越來越高，管理范圍面積越來越寬，同時因歷年的物價、勞動力工資上漲，且冷水灘中心城區的環衛園林工作經費與省內定額標準差距很大，導致經費嚴重不足，影響了環衛園林工作的正常開展，更不利于環衛園林事業健康發展。

建議：參照省內定額行業標準，撥足環衛清掃保潔經費、園林綠地養護費，將今年9月市城投新建的湘江西路清掃保潔費和近年來市里新移交道路及公園小游園綠化養護費納入市財政預算。

毛曉平等13名代表：建設零陵區游客集散中心

零陵是一座具有2000多年歷史的古城，是湖南省首批四大歷史文化名城之一永州的核心區域，文化底蘊深厚。旅游資源不僅在省內占有重要的地位，而且在全國也有一定的影響。目前，由永州城發集團在桃江路東側與西山路交匯處東北側規劃了零陵古城2號停車場及配套附屬設施項目，作為零陵區游客集散中心。由于融資困難、財政緊張，暫緩實施零陵古城2號停車場項目建設。

建議：市委市政府加大政策扶持和資金支持，助力零陵區打造集旅游客運中心、旅游信息咨詢中心、旅游推介中心、交通租賃中心、旅游行政管理中心、旅游商業中心等多功能于一體的全域旅游集散中心，進而調整零陵區旅游交通格局，推動文化與旅游融合發展，提升“千年打卡勝地”品牌形象，帶動全市全域旅游跨上新臺階。

蔣雯倩等12名代表：將蘆江水庫灌區配套項目納入中央預算內投資計劃

東安縣蘆江水庫灌區配套項目，涉及東安縣新圩江、蘆洪市、端橋鋪及冷水灘區牛角壩鎮、高溪市鎮、馬坪鎮共6個鄉鎮，總人口4.27萬人。目前，蘆江水庫樞紐工程已建成并完成了移民驗收工作，大壩已下閘蓄水。近年來，區內農業生產迅速發展，需水量大大增加，供需水矛盾日漸突出，區內群眾急切盼望興建蘆江水庫灌區配套項目，從而改善水資源的供需狀況。

建議：市委、市政府將蘆江灌區配套項目納入重要議事日程。市水利局對接中央相關部委和省有關部門，對蘆江水庫灌區配套項目加大扶持力度，加快推進灌區配套項目前期工作，盡快將蘆江水庫灌區配套項目納入湖南省中央預算內投資計劃，充分發揮蘆江水庫大壩設施的功能，力爭早日造福灌區人民。

雷聳等21名代表：對未成年人和女性人犯 不應再交市看守所統一羈押

從2017年開始，全市的未成年人和女性人犯，統一羈押于永州市看守所。近幾年來，由于網絡信息化犯罪、性侵害等犯罪的逐年增加，永州市看守所已經不堪重負，羈押人數大大超過設計收押規模，迫切需要進行改革。目前，各縣市區看守所大部分已經更新改造或者新建看守所，已經具備單獨羈押未成年人和女性人犯的條件。建議：

1、對于各縣市區已經具備羈押未成年人和女性人犯條件的看守所，就地羈押，不再交永州市看守所統一羈押。

2、對于“南六縣”看守所目前未具備羈押未成年人和女性人犯條件的，可以指定道縣或者寧遠縣看守所羈押，作為過渡性措施，待相關縣看守所具備羈押條件后，再由該縣看守所羈押。

烏翔宇等13名代表：以體制機制創新引領五好園區建設

工業經濟是整個社會經濟發展的重要支撐，園區是承接產業轉移的主要載體，是縣域經濟實現趕超發展的主戰場。為促進我市園區體制機制創新，統籌推進區域協調發展，建議：

1、探索市委常委領導聯系園區機制。

2、實行更加積極靈活的財政政策，給予園區適當財稅收入留成比例，加大財政對園區的支持力度。

3、深化審批改革，按照權責利一致的原則，依法合理劃分事權，在市級層面明確下放園區服務事項清單和權力邊界，使其擁有相應的決策權、處置權，實現園區“小政府、大社會，小機構、大服務”的有限“自治”格局。

4、深化園區人事制度改革。

5、鼓勵實干擔當，探索差異化管理，樹立實績實干的用人導向、發展是第一要務的工作導向、以“畝均論英雄”的價值導向。

唐德榮等11名代表：做大做強永州市蔬菜產業

永州市是一個農業大市，也是蔬菜出口大市。永州市發展蔬菜產業有良好的基礎和條件，擁有生態、區位、市場等幾大優勢。

為把永州市的特色優勢延續下去，建議：市委、市政府繼續加大支持力度，進一步做大做強蔬菜產業。

1、市級層面成立專班，統籌推進全市蔬菜產業發展。

2、科學編制全市蔬菜產業發展規劃，把種植規模、面積、品種、標準等內容納入規劃中，有利于形成規模種植、標準統一、特色鮮明的蔬菜產業。

3、大力開展與科研院校合作，加強種子、化肥、農藥等蔬菜產業基本要素科技創新研發力度。

4、協調開通果蔬混裝港澳直通權限，并實行“跨境一鎖”快速通關模式。

5、協調開通肉禽等食品出口業務。

蔣國英等11名代表：大力發展公辦托育服務機構

隨著經濟條件、家庭觀念的轉變，托育市場近幾年在全國各地風生水起，尤其是一線發達城市，對早教事業更是趨之若鶩。我市應借此“東風”，健全“全生命周期教育”鏈條，解決當前我市0至3歲嬰幼兒“入托無門”的現實困境，實現“幼有所育”“幼有所養”“幼有所教”。永州市托育服務中心建設項目預算總投資2500萬元，計劃設置托位數150個，建成后將成為永州市第一家公辦托育服務機構。公辦托育服務產業在建設過程中面臨著制度未定、人員未定、收費未定等問題。建議：

1、加緊制定我市嬰幼兒托育及服務機構的管理辦法、規范化的0至3歲托育課程設置和評價體系。

2、在托育機構配備專職保育人員和教研人員，經常性對托育機構依法執業等方面情況進行監管和指導，規范托育服務行為。

3、醫療保健機構等開展托育服務無收費標準可循，應盡快出臺托育服務收費標準。

楊雷等13名代表：搶抓氫能產業發展機遇在全省領跑

氫能是清潔能源體系中重要的二次能源，是實現“雙碳”目標的重要載體。2022年10月，《湖南省氫能產業發展規劃》發布，明確以躋身全國氫能產業發展第一方陣為目標，全力打造氫能工程機械之都，實現湖南氫能產業的跨越式發展。氫能產業鏈包括上游制氫，中游儲運和加氫，下游包括交通運輸、工業、建筑、電力等應用。國內氫能產業發展總體處于導入期，氫燃料電池車推廣應用有望成為市場規?；瘧玫耐黄瓶?。氫能產業發展格局仍在形成和調整之中，我市有一定突破空間，將有可能形成新的經濟增長點，帶動產業實現二次騰飛。

建議：聚焦實現碳達峰碳中和目標，緊跟國際國內儲能發展新步伐，搶先布局新型儲能產業新賽道，打造科技創新平臺，加速推進氫能產業創新平臺建設。發揮政府力量，鼓勵大校大院大所大企合作，建立更加協同高效的氫能產業創新體系，推動氫能產業成為我市培育經濟新增長點的重要戰略機遇。

唐建宏等11名代表：加快我市南北區域融合發展

當前，永州區域發展不平衡，南北區域融合不夠，在人脈資源、道路交通、學生教育、醫療服務水平、語言習俗等方面存在差距，南部縣就學、就醫、經商赴郴州、長沙的居多。建議：

1、多注重南部縣本土人才的培養使用，為南部縣暢通渠道、搭建平臺，調動南部縣本土人才的積極性、創造性、參與性。

2、在政策、平臺、項目、資金上給予南部縣傾斜，開通“定制客運班線”，優化南部縣往返中心城區快捷通道，方便百姓出行，帶活產業發展。

3、完善基礎教育公共設施和資源配置，發展遠程教育和在線教育，讓永州一中、永州四中結對幫扶南部縣級中學，適當提高南部縣就讀永州名校的入學比例。

4、整合優勢醫療資源，加大對南部縣醫院的醫療技術幫扶、學科建設、人才培育力度。

5、加強南北區域民間交流，多組織開展一些群體性活動，為民間交流搭建平臺。