近年來，零陵區菱角塘鎮黨委、政府以社會治理為抓手，創新社會治理工作方法，按照“先試點，后推進”的工作原則，在文雷村試點推出“八自”工作方針，并在全鎮全面推廣，助推社會治理向縱深發展，提升社會治理現代化工作水平，為鄉村振興戰略提供強有力保障。

一、黨員自我作表率。文雷村始終堅持抓好黨建引領這個綱，嚴格要求黨員切實做好表率作用，將黨支部的要求變為黨員的自覺行動，起好模范帶頭作用，全村共有黨員71人，其中65人積極參與結對幫扶工作，48人聯系重點人員穩控工作，62人主動加入到平安志愿者隊伍中來，共同守護家鄉的平安和諧。一是加強對黨員的教育培訓，提升黨員的政治覺悟和工作能力。通過一訓（初心使命培訓）、二會（動員會、推進會）、三課（黨章黨規課、群眾工作課、大局觀念課）增強黨員責任感、使命感和服從大局的自主意識。二是要求黨員堅決帶頭參與平安建設，脫貧致富，勤奮為家，勤勞發家，勤儉持家，大種蔬菜水果，大力發展鄉村旅游，大膽作為，為全村從思想根子上自覺參與社會治理樹立榜樣。三是要求黨員“一比二看三參與”。一比：比行動快；二看：看帶動力、看帶動成效；三參與：積極參與黨的活動、積極參與公益活動、積極參與移風易俗。落實支委干部分片包干、黨員分戶包干的責任機制，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、群眾自發成主體。創新“三步”工作法，即：通過宣傳發動調動群眾、依托平臺載體凝聚群眾、多元教育引導群眾，在全村黨員的帶動下，文雷村農民群眾的主體作用充分得到發揮，在村支部還在想著如何全面脫貧致富加強平安鄉村建設時，曾經治安較差、垃圾遍眼、惡臭遍聞、污水遍地的韓家組村民已經自發組織起來，推舉老黨員韓久明同志擔任韓家組的“美麗韓家”人居環境整治會會長，自發組成平安志愿者隊伍251人，開展十戶聯防、鄰里守望活動，全組人員齊心協力，有力出力，積極參與到農村人居環境整治和社會治理中來，助推鄉村振興。如今的韓家組庭院整潔、擺放有序，河渠干凈清澈，社會治安好，村民的參與感、幸福感、滿意度、安全感進一步提升。

三、村民自治樹新風。文雷村充分發揮村民自治和“一約四會”作用移風易俗，勸導文明向上，形成良序新風，形成村民自治“五部法”，即：村規民約根本法、行為指南準則法、聯防聯治治安法、五清五改環保法、村務監督廉政法。召集有見解、有見識、有影響力的黨員、村民、經商高手、打工能人、關心家鄉發展的村籍國家工作人員等，制訂切合鄉土實際的村規民約，總攬全村平安建設、經濟社會發展和精神文明建設。并出臺可操作性的村民行為指南，如婚喪酒席不超20桌、嫁女不收彩禮、聚集在村公用地種12棵風景樹、新建房人均40平方米、土地流轉服從村里產業發展、不準聚眾賭博等等。村規民約通過紅白喜事理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會的推動和五老鄉賢的帶動得到了充分發揮，實現了由“要我文明”變為“我要文明”的華麗轉變，促進了文明新風的樹立。

四、講堂自辦互受教。鄉村講堂成為文雷村又一亮點。為了提高村民的政治意識、法治意識、道德水準和專業技能，文雷村充分發揮鄉村講堂的政治強化、德治教化、技能專業化作用，推動鄉村講堂“四聯動”，即：教育與自我教育聯動、講與評聯動、教與學聯動、理論與實踐的聯動，對鄉村講堂進行了賦能提質。每月10號左右的鄉村漫談座無虛席，還吸引了一些城里人駐觀聽講。村里的好人好事、傳說故事、調解糾紛的心得體會、家庭和睦的經驗介紹、自己的創業故事、心得和村里發展的個人見解都是鄉村漫談的話題，只要是有助于提振鄉村正氣，只要你愿意講，都可以在臺上一試。即使有些講得不好的，但他的勇氣也會得到人們熱烈掌聲和鼓勵的笑聲。臺上臺下互動，課前課后互教，大家躍躍欲試，鄉村講堂成了村里一道靚麗的文化風景。每月15日左右的鄉村技校，成為理論教授農民專業知識的課堂。從季節性選種、育秧、土壤改良、田間管理到產銷，村里的種菜能手講，也聘請市、區的專家講，村民們從中獲益非淺，村里的菜越種越好，產值也越來越高。

五、農民自主創平安。平安鄉村是鄉村振興的基礎，文雷村突出平安創建六抓手，即“十戶聯防”全覆蓋；村輔警全到位；五老調解全方位；治安巡邏全天候；訴源治理全網格；矛盾糾紛全都不出村。文雷村村干部積極組織，村民們踴躍參與平安鄉村創建活動，堅持村干部輪流接訪、輔警每天值守，安裝居民監控50余個，他們自主開展群防群治，自主完善村組調解組織和建立矛盾糾紛小組管控機制，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查分析，深入實地進行調解，學習并踐行新時代“楓橋經驗”推動解決村民信訪問題和矛盾糾紛。他們堅持每月10日左右開展黨務村務民主協商監督月例會，圍繞基層黨建、矛盾糾紛、惠民政策等工作進行商議，創新協商治理、源頭治理，實現村民自己的事情自己議，讓治理更民主，讓群眾更自覺。同時，開展“小手牽大手”普法競賽，實行“1125+N”防治機制（即：村干部+輔警+兩員（聯防隊員、調解員）+“五老”+N名平安志愿者），全村有線上線下聯防隊員370人，平安志愿者251人，“十戶聯防”全覆蓋。他們主動開展常態化治安巡邏和常態化矛盾排查，有力地促進了文雷村的和諧穩定，促動了經濟社會發展。

六、農戶自覺謀發展。奏響助力發展四部曲，即：消除惰性，思想脫貧；適應市場，調節產能；品種選優，提高效能；全員推銷，各顯其能。文明新風的樹立和治安形勢的持續向好，村民們脫貧致富的積極性更高了。村支兩委因勢利導，順勢而為，在全村開展“國家幫我脫貧，我要自己致富”大討論，消除了貧困農戶“等靠要”的惰性。村民們利用離城區近、交通便捷的有利條件，主動作為自謀發展——種植蔬菜供應城市、閑散勞力進入城市、農旅采摘供應城市，八仙過海，各顯其能，成為全區貧困村脫貧致富的樣榜。

七、集體自強興產業。激活集體經濟四要素，即：強化集體觀念，用好經濟組織；拓寬收入渠道，創新發展思路；加強土地流轉，拓展資源稟賦；培育經營人才，引進產業項目。通過外出取經和學習借鑒，村支兩委深刻認識到只有發展壯大集體經濟，社會治理才能成為有本之木，有源之水，鄉村善治方可長治久安。村支部謀定而動，按產業規劃配置土地資源，引導鼓勵村民進行土地流轉，推廣“公司+合作社+農戶”模式，發展農副產業。三年來，村里想方設法創辦了集體企業文峰德盛生態農業有限公司，引進了文峰溫氏養豬場、永珍生態農業發展有限公司，通過入股、合作、項目開發等方式，建設了以蔬菜為主的農業產業、大型種鴿繁育、沃柑、皇帝柑、黃桃、陽光葡萄、高密度流水養魚等示范基地，涵蓋了水稻、蔬菜、畜禽養殖、加工等行業， 2020年被推薦為湖南省集體經濟發展先進村。

八、善治自然有作為。描繪善治愿景八美圖，即：堅強有力的基層組織堡壘、“三治”深度融合的治理有效、移風易俗的時代文明風尚、方便群眾的便民捷民服務、糾紛少訴求順矛盾不出村、整潔序化的農村人居環境、經濟發展規劃有序的村莊、產業興收入增的生活富裕。社會治理的改善和村莊環境、社會治安的改變，以及鄰城的自然條件極大地促進了當地產業的發展，村民收入顯著增長，鄉風文明不斷進步，文雷村從一個省級貧困村蛻變成為現在的集產業生態旅游為一體的市級文明村。三年來，文雷村先后獲評零陵區小康示范村、科技示范基地、脫貧攻堅先進貧困村、十佳環境整治村、永州市黨建帶僑建示范基地等榮譽稱號。

（根據零陵區投稿整理）